28  грудня  на захопливу виставу «Подорож у новорічну казку» дітей працівників Національної академії запросив Дід Мороз та Снігуронька.       Спершу на малюків чекав приємний сюрприз – усі вони мали нагоду познайомитись з Президентом Національної академії Вірою Нанівською та завітати до віце-президентів. Малята урочисто вітали їх новорічними віршиками та в подяку отримали солодкі гостинчики.

Після невеличкої екскурсії Академією діти поринули у світ Новорічної казки, який для них створили працівники Будинку дитячої та юнацької творчості м. Бровари. Режисер постановник дійства – Ольга Микитюк, голова правління благодійного фонду «Первоцвіт».

Дітки весело розважались із  вигадливими  персонажами дійства, із задоволенням брали участь у цікавих конкурсах, танцювали, співали разом з  
Дідом Морозом та Снігуронькою. І звичайно ж отримали прекрасні подарунки від керівництва та профспілки НАДУ.

Наступаючий 2008 рік Національна академія святкувала в прекрасній  новій актовій  залі. В дружній атмосфері за святковими столиками зібралась велика родина  працівників Академії.

З вітальними словами та найкращими побажаннями  до присутніх звернулась Президент Національної академії Віра Нанівська. Цього вечора керівництво Академії зробило чудовий новорічний подарунок для завідувачів кафедр – 10 ноутбуків та 7 персональних комп’ютерів. Загалом же за 2007 рік Національна академія для своїх працівників придбала близько двохсот комп’ютерів та нове програмне забезпечення.

Новорічні вітання  лунали  цього вечора  із вуст  віце-президентів та  директорів регіональних інститутів. У відповідь  всі вони отримували жартівливі епіграми від автора Олександра Зубченка з протокольного відділу.

Справжньою окрасою свята став святковий концерт. Разом з дотепними  ведучими Сергієм Коником та Жанною Турчаніновою гарний настрій  працівникам  НАДУ створювали:

• Ансамбль бального танцю «Юність» Баришевського РБК, керівник Людмила Гудим
• Зразковий дитячий колектив «Галатея», Будинок дитячої та юнацької творчості м. Бровари
• Чоловічий гурт  з м. Прилуки, керівник Заслужений працівник культури Микола Дурас
• Ігор Круглик,соліст зразкового ансамблю ЗСУ
• Олександра Коняшина та Руслан Комбаров, вихованці клубу спортивно-бального танцю «Серпантин»
• Аліме Факрієва та Джеміл Ібрагімов, слухачі  НАДУ

21 грудня 2007 року у Національній академії державного управління при Президентові України відбулася презентація Радника Голови Конгресу США Томаса Ендрюса на тему: «Проведення ефективної громадсько-просвітньої кампанії з питань політики президента».

Томас Ендрюс має успішний досвід в організації публічної кампанії Президента США Біла Клінтона. До обрання в Конгрес США, він був сенатором штату Мейн. На даний час пан Ендрюс очолює громадську організацію «Комунікації нової епохи» (New Economy Communications), яка забезпечує стратегічне планування і надає комунікаційні послуги у сфері захисту прав людини та працівників. Він також є Старшим Радником Національного Демократичного Інституту Міжнародних Відносин.

В першій частині  презентації пан Ендрюс  висловив свій погляд на мистецтво та науку «політика», на спільне та відмінне в політиці кожної країни, яку він досліджував. Говорячи про природу влади в демократичній країні, він наголосив, що вся політика починається з народу; щоб досягти успіху кожен політик має спуститись “на землю. Це є визначальним, за словами  Томаса Ендрюса, для політиків усіх рівнів.

В другій частині зустрічі Томас Ендрюс відповів на питання учасників презентації, зокрема що стосуються результативного проведення публічних кампаній, досвіду використання електронного врядування в США, тощо.

20 грудня 2007 року в Національній академії  державного управління при Президентові України відбулося  чергове засідання Координаційної ради Національної академії з надання методичної допомоги регіональним та галузевим закладам підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів . У засіданні  взяли участь представники  Головного управління державної служби України, директори регіональних інститутів Національної академії, директори регіональних та галузевих закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів.

В зв’язку із припиненням повноважень окремих членів Координаційної ради в силу об’єктивних причин - зайняття інших посад, вихід на пенсію, відбулися  зміни у її складі. На сьогодні Координаційна рада в оновленому вигляді  нараховує 32 особи. Присутні члени ради обговорили проект та затвердили положення про Координаційну раду Національної академії.

Учасникам засідання була запропонована презентація спеціальних програм підвищення кваліфікації для викладачів та організаторів навчання, які планується ввести в дію вже з 2008 року: дводенні тематичні семінари з питань методики викладання та двотижневі курси за такими напрямами: економічні, гуманітарні, правові  питання; державне управління, менеджмент та методики їх викладання в умовах модернізації системи підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Це актуальне питання викликало активне обговорення щодо доопрацювання організаційних моментів.

Також було висловлено ряд пропозицій щодо взаємодії Національної академії і регіональних та галузевих закладів підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів.

Інститут підвищення кваліфікації керівних кадрів НАДУ презентував кожному учаснику заходу  29 навчально-методичних матеріали.

Перелік матеріалів інформаційного пакету до засідання Координаційної ради з надання допомоги регіональним та галузевим закладам підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів

20 грудня 2007 року в Національній академії державного управління при Президентові України відбувся круглий стіл: «Місце професійної школи у державному управлінні».

    Мета круглого столу публічне обговорення  ролі професійної школи у системі державного управління та перспектив розвитку системи професійної підготовки державних службовців в Україні.

      В роботі круглого столу взяли участь Надзвичайний та Повноважний Посол Французької Республіки Жан-Поль Везіан, Надзвичайний та Повноважний Посол Румунії Траян Лауренціу-Христя та Перший секретар Посольства Канади Натан Тейлор. Учасниками дискусії були міжнародні та українські експерти з питань реформування державного управління, представники системи професійної підготовки державних службовців та осіб місцевого самоврядування.      
      В.Нанівська, Президент Національної академії, у вступному слові визначила проблеми та перспективи модернізації системипрофесійної підготовки державних службовців в Україні.

       У своїй доповіді  «Початкова підготовка та підвищення кваліфікації державних службовців у Франції: забезпечення місії державної служби надавати послуги як установам, так і громадянам» Жан-Поль Везіан  зупинився на діяльності професійної школи державного управління ENA, найбільш відомій та найбільш критикованій школі, яка була створена у Франції в 1945 році. Також проаналізував і інші форми та види підготовки кадрів, розкрив сучасні тенденції навчання державних службовців та можливості їх використання в Україні.

     Про відмінності канадської та української системи державної служби,  говорив Натан Тейлор, Перший секретар Посольства Канади у виступі «Місце професійної школи у державному управлінні: канадська перспектива або спільна відповідальність і сучасний менеджмент».

     Позитивний досвід румунської професійної школи, який би Україна могла успішно використовувати, окреслив Посол Румунії Траян Лауренціу-Христя.
     Всі пропозиції щодо модернізації професійної школи підготовки державних службовців України, які прозвучали в обговорення на круглому столі, будуть взяті до уваги для подальшого втілення їх у життя.

Асоціація випускників Національної академії державного управління при Президентові України була створена  в 1994  році. В той час вона нараховувала 300 осіб, випускників трьох років, які вболівали і чітко відчували необхідність такої організації. Формально Асоціація випускників існує і зараз, однак про успішні результати її діяльності давно не чути.  Тому логічно постало питання чи потрібна Асоціація в такому вигляді, як вона є сьогодні?

21 грудня на загальні збори з усіх куточків України  з’їхались випускники  різних років Національної академії та регіональних інститутів, щоб вирішити подальшу долю Асоціації. Голова Асоціації випускників  Василь Куйбіда та близько 60 учасників зібрання зійшлись на думці  розпочати нову сторінку в історії своєї організації.

Успішним досвідом існування обласної організації випускників Львівського регіонального інституту поділився Святослав Шеремета, голова ради братства магістрів «Брама».  Організація існує  лише три роки, але за цей час було проведено чимало семінарів, тренінгів,  по навчанні, підвищенні кваліфікації державних службовців, підтримці молодих лідерів; здійснено багато проектів спільно з польськими організаціями, Київським інститутом політичної освіти, тощо. «Брама» працює з усіма випускниками із восьми регіонів, однак членами цієї асоціації стають лише ті, які проходять ряд посвят до братства. Секрет успіху, за словами  Святослава Шеремети, в тому, що «Брама» стала частинкою життя кожного її учасника.

Думок було багато, та всі зійшлись на одному – Асоціація випускників НАДУ мусить бути, і бути дієвою! В найближчих планах – створити  офіційний сайт та базу даних випускників із зазначенням нинішніх посад, для можливої підтримки та подальшого працевлаштування молодої когорти випускників останніх років.

Також були прийняті рішення щодо статуту, фіксованого членства та керівництва Асоціації. Головою Асоціації залишився Василь Куйбіда, новообраний міністр регіонального розвитку та будівництва України.

До Ради Асоціації обрали дев’ять осіб, які є представниками різних рівнів державної служби.

Отож, перші кроки по відновленню Асоціації випускників Національної академії зроблено. Залишається сподіватись, що в найближчий час вона заявить про себе конкретними справами.

Для усіх випускників НАДУ та її регіональних інститутів Асоціація відкрита і готова до співпраці.  Для вступу в Асоціацію випускникам необхідно написати відповідну заяву та подати її не пізніше 1 лютого 2008 року.

Детальну інформацію можна отримати за адресою:
м. Київ, вул. Пугачова, 12/2 , кім. 201
Ольга Коловіцкова
тел.481-21-79,  8067 509 99 21

20 грудня 2007 р. у приміщенні Секретаріату Президента України для відповідальних працівників Секретаріату Президента України, які займаються розробленням проектів нормативно-правових актів та проводять експертизу проектів таких актів, розпочато цикл лекцій “Основні аспекти законотворчого процесу” (в рамках короткотермінового семінару).

Відповідно до визначеної теми прочитана лекція “Систематизація законодавства” (розгляд сутності, значення систематизації законодавства та його видів: інкорпорації, консолідації, кодифікації) - 4 академічні години.

Лектор - В.М.Руденко, кандидат юридичних наук, Заслужений юрист України, науковий консультант Верховної Ради України.
Підсумовуючи навчання, слухачі висловили задоволення високим рівнем поданого матеріалу та запросили лектора продовжити розпочатий курс навчання.
Для забезпечення безперервності навчання слухачам семінару були видані навчально-методичні посібники у друкованому вигляді
(22 найменування) та на електронних носіях.

Цього ж дня для керівників структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України, також у виїзному режимі (у приміщенні Секретаріату Кабінету Міністрів України) відбулась лекція на тему: ”Правові засади системи управління персоналом“.

Лектор - С.Д.Дубенко, завідувач кафедри права і законодавчого процесу Національної академії при Президентові України, кандидат юридичних наук, доцент.

20 грудня 2007 р. у приміщенні Секретаріату Президента України для відповідальних працівників Секретаріату Президента України, які займаються розробленням проектів нормативно-правових актів та проводять експертизу проектів таких актів, розпочато цикл лекцій “Основні аспекти законотворчого процесу” (в рамках короткотермінового семінару).

Відповідно до визначеної теми прочитана лекція “Систематизація законодавства” (розгляд сутності, значення систематизації законодавства та його видів: інкорпорації, консолідації, кодифікації) - 4 академічні години.

Лектор - В.М.Руденко, кандидат юридичних наук, Заслужений юрист України, науковий консультант Верховної Ради України.
Підсумовуючи навчання, слухачі висловили задоволення високим рівнем поданого матеріалу та запросили лектора продовжити розпочатий курс навчання.
Для забезпечення безперервності навчання слухачам семінару були видані навчально-методичні посібники у друкованому вигляді
(22 найменування) та на електронних носіях.

Цього ж дня для керівників структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України, також у виїзному режимі (у приміщенні Секретаріату Кабінету Міністрів України) відбулась лекція на тему: ”Правові засади системи управління персоналом“.
Лектор - С.Д.Дубенко, завідувач кафедри права і законодавчого процесу Національної академії при Президентові України, кандидат юридичних наук, доцент.

12 грудня 2007 року в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів  Національної академії державного управління при Президентові України відбувся круглий стіл на тему: «Демократичне врядування: українська традиція в історичній ретроспективі та в європейському контексті».

Даний захід вперше проводився для вищих керівних кадрів – державних  службовців 1-4 категорії, у форматі професійного навчання з програм підвищення кваліфікації державних службовців.

Для обговорення актуальних проблем демократичного врядування були запрошені провідні науковці Українського інституту національної пам’яті, Інституту історії України НАН України, Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І.Ф.Кураса НАН України, Інституту українознавства Міністерства освіти і науки України, Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Національного університету “Києво-Могилянська академія”.

"Першопочатки демократичного врядування в Україні"
Володимир РИЧКА, провідний науковий співробітник Інституту історії України НАН України, доктор історичних наук, професор

6 грудня 2007 року у Національній академії державного управління при Президентові України відбулася зустріч Президента Республіки Польща Леха Качинського з керівництвом, слухачами та викладачами Академії. Президента супроводжувала дружина Марія Качинська та польська делегація у складі 14 осіб.

Відповідно до рішення Вченої Ради НАДУ та згідно з Наказом по Національній академії від 5 грудня 2007 Президенту Польщі Леху Качинському за значний внесок у розвиток демократії в Центральній та Східній Європі, в розбудову взаємовигідних культурних, економічних та політичних відносин України та Польщі, співробітництво у сфері підготовки державних службовців було присвоєно звання «Почесний Доктор Національної академії державного управління при Президентові України».

Вручаючи відзнаку Віра Нанівська, президент Національної академії, привітала Леха Качинського. У своєму виступі вона торкнулась теми демократичних зрушень та створення ефективної системи підготовки вищих керівних кадрів у Польщі, зокрема, співпраці Національної академії державного управління при Президентові України та Крайової школи публічної адміністрації у місті Варшава, що за 16 років існування підготувала понад 600 молодих керівників, які займають найвищі посади в уряді. В.Нанівська висловила сподівання, що у партнерстві з Крайовою школою публічної адміністрації подібна система буде створена також і в Україні.

У відповідь Лех Качинський зазначив: «Для мене як Президента Польщі, і особливо як для поляка з українським корінням, ця відзнака є надзвичайно важливою. Я дуже радий, що отримав її саме в Україні, державі, яка має дуже близькі відносини з Польщею. Ми прагнемо повсякчас до їх зміцнення. Сьогодні перед вами стоять нелегкі проблеми, зрозуміло, що демократичного устрою з нуля неможливо побудувати за лічені години. Це важкий процес. Польща зробила багато помилок
на шляху до демократії. То ж я хочу побажати вам успішно здолати його, уникаючи і не повторюючи цих помилок!»


В ході зустрічі Президент Польщі прочитав лекцію на тему: «Діалог між Польщею та Україною в ім’я майбутнього» та відповів на питання слухачів.

Далі Президент Польщі прочитав лекцію на тему: «Діалог між Польщею та Україною в ім’я майбутнього» та відповів на питання слухачів.

5 грудня 2007 року в Національній академії державного управління при Президентові України перебував Надзвичайний і Повноважний Посол Норвегії в Україні пан Олав Берстад. Візит був запланований в рамках проекту Академії “Міжнародний досвід публічного адміністрування для України.” В робочому порядку відбулася зустріч з Віце-президентом Національної академії Анатолієм Чемерисом,, радником Президента Академії Крістофом Сауренбахом, та Ольгою Босак, начальником Управління міжнародними проектами цього ж закладу.

Головним питанням обговорення стала перспектива подальшої співпраці, знайомства слухачів НАДУ із системою управління в Норвегії. Зокрема, узгоджувались можливості візитів, стажування слухачів та викладачів, співпраця з Університетом м.Осло, участь у міжнародних літніх школах, та з Університетом м. Берген. Також розглядалась допомога у розробці курсів підвищення кваліфікації з Норвезькою школою економіки та бізнес-управління м. Бергена, яка має подібний  досвід  у розробці Президентської програми з підготовки  управлінців та вищих керівників державних підприємств у Росії.
Пан Олав Берстад  для слухачів нової магістерської програми публічного адміністрування НАДУ прочитав лекцію на тему: “Система державного управління Норвегії”.

З 3 по 5 грудня 2007 року в Національній академії державного управління при Президентові України у рамках німецько-українського проекту з розробки та реалізації магістерської програми з публічного адміністрування відбувся семінар з підвищення кваліфікації за напрямом "Європейські справи".

Метою семінару стало детальне обговорення змісту модулів напряму «Європейські справи» та ознайомлення українських викладачів з новими матеріалами та сучасними методами викладання для подальшого застосування їх у практику. Під час семінару розглянули наступні модулі: “Європейська політика згуртування та програми сприяння” та  “Міжкультурна комунікація та ведення переговорів у ЄС”.

Семінар з підвищення кваліфікації відбувався на паритетній основі, тобто, його зміст у однаковій мірі готували як українські, так і німецькі колеги. Тому для усіх тем було передбачено доповіді німецьких фахівців та додаткові доповіді україньких колег, які викладають матеріали відповідних модулів.

З німецької сторони семінар супроводжували професор, Манфред Рьобер, Вища школа управління та права Берліна; та  професор Ольга Рьош , керівник однойменного інституту Технічної вищої школи, Вільдау.

У рамках семінару було розглянуто питання, пов’язані з плануванням навчальних заходів, а також обговорено методичні та дидактичні питання, пов’язані з викладанням навчального матеріалу.  Німецькі і українські коллеги презентували приклади матеріалів для семінарських занять, які потім обговорюватимуться у групі.

4 грудня 2007 року у Національній академії державного управління при Президентові України в межах спільного німецько-українського проекту було проведено семінар для слухачів денної форми навчання за форматом групової спеціалізації “Європейська співпраця” та “Регіональне управління і менеджмент”.

Курс Національної академії на суттєве оновлення магістерських програм полягає насамперед в наближенні їх до міжнародних стандартів Європейського Союзу. Про це у вступному слові сказав О.Ю.Оболенський, перший віце-президент НАДУ. Робота семінару включала в себе два напрями. Говорячи про європейську співпрацю, доповідачі торкались, зокрема, міжнародного публічного адміністрування, процедур, технологій, методів прийняття рішень у ЄС. Якщо ж мова йшла про регіональний розвиток, то тут увагу слухачів МПА звертали на питання співвідношення публічної влади і місцевого самоврядування, інструментів демократії в місцевому самоврядуванні, тощо.

Важливий акцент ставився на ефективність публічного адміністрування в органах влади та місцевого самоврядування, на  аналіз цієї діяльності з метою розробки структури, повноважень, цілей та завдань для  поліпшення діяльності державних органів влади.

Вивчення європейського врядування необхідне для  реалізації завдань нової програми МПА. Саме про Європейську політику згуртування говорив
М. Робер, професор Вищої школи управління та права (м. Берлін). Ця політика є типовою для країн Європи, яка будується як вершина цілей, узгоджених з пріоритетами регіонів та міст із урахуванням інтересів держав членів ЄС. Для України її знання є дуже актуальним, бо узгодженість і послідовність, процес законотворення та вироблення рішень є слабкою ланкою української політики. В рамках програми говорилось і про комунікативні зв’язки, як на міжособистісному, міжкультурному, так і на фаховому рівні. Темі стереотипів у цій сфері присвятила свій виступ О.Рьош, професор Вищої школи управління та права (м. Берлін).

На семінарі було розглянуто також питання територіального управління в Україні в умовах реформ, управління якістю при наданні громадських послуг, успішного управління регіонами на прикладі Німеччини, та інше.

12-20 жовтня 2007 року президент Національної академії державного управління при Президентові України Віра Нанівська з робочим візитом перебуває у Канаді. Поїздку організовано Канадською школою публічної служби (Canada School of Public Service).
Під час візиту заплановано зустрічі з представниками таких канадських організацій:

1. Канадська школа публічної служби (Canada School of Public Service);
2. Секретаріат Ради казначейства (Treasury Board Secretariat);
3. Канадське агентство публічної служби (Canada Public Service Agency);
4. Канадська комісія з публічної служби (Public Service Commission of Canada);
5. Секретаріат Таємної Ради Канади (Privy Council Office);
6. Канадське агентство з міжнародного розвитку (Canadian International Development Agency).

У програмі візиту:

1. Представлення аналізу сучасного етапу модернізації системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні для представників канадських державних установ та освітніх закладів.
2. Вивчення досвіду Канадської школи публічної служби в організації циклів професійної підготовки державних службовців та у наданні підтримки для досягнення цілей, поставлених урядовою програмою реформування публічної служби.
3. Вивчення досвіду запровадження програми розвитку людського ресурсу в канадській публічній службі та ознайомлення з діяльністю основних учасників цієї програми.
4. З’ясування чинників, які зумовили необхідність реформ у канадському публічному секторі, а також вивчення досвіду розробки стратегії реформ та управління реалізацією стратегічних ініціатив, особливо тих, які стосуються стратегічних і культурних процесів трансформації.
5. Розвиток довготривалих зв’язків між Національною академією та Канадською школою публічної служби для обміну досвідом та підтримки процесу реформування української системи професійної підготовки, підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців в Україні.

Презентація “Невизнана демократизація”

З 10 до 14 вересня 2007 року в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів навчалися: голови районних рад (всього: 53 особи); з 10 до 21 вересня – працівники Секретаріату Кабінету Міністрів України, апарату Верховної Ради України, Міністерства промислової політики України, Антимонопольного комітету України та його територіальних управлінь, Державного комітетуУкраїни з питань технічного регулювання та споживчої політики; заступники голів обласних державних адміністрацій; працівники головних управлінь промисловості та розвитку інфраструктури обласних державних адміністрацій, головних обласних управлінь у справах захисту прав споживачів; начальники управлінь містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства обласних державних адміністрацій (всього: 114 осіб).

З урахуванням шляхів модернізації здійснювалось:проведення індивідуальних занять і консультацій, практичних занять у малих групах з метою забезпечення індивідуалізації навчання; удосконалення змісту навчання у контексті демократичного врядування; розроблення програм з урахуванням модулів нової магістерської програми з публічного адміністрування; створення банку даних слухачів; розповсюдження серед слухачів інформаційних і навчально-методичних матеріалів, зокрема на електронних носіях; поповнення бази даних викладачів; використання викладацького потенціалу регіональних інститутів для проведення практичних занять, зокрема Л.Л.Шатух (Одеський РІДУ); проведення, вивчення і оцінювання якості викладання в Інституті; організаційне та змістовне забезпечення навчання додаткового до Плану-графіка навчального потоку (трудових арбітрів та незалежних посередників Національної служби посередництва і примирення – 120 осіб) тощо.

У рамках модернізації до змісту навчання були включені питання щодо: проведення позачергових виборів народних депутатів України; ролі засобів масової інформації у формуванні громадянського суспільства; особливостей та шляхів детінізації економіки України; аналітичного супроводження стратегічного планування; реформування місцевого самоврядування в контексті європейської інтеграції; засад публічної політики; управління системою якості в органах державної влади; технології і стандартів підготовки політичних рішень; формування позитивного іміджу органів державної влади; електронного врядування тощо.
Під час навчання перед слухачами виступили: керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України О.Л.Євдоченко; заступник Керівника апарату Верховної Ради України В.Б.Яловий; Міністр з питань житлово-комунального господарства України О.П.Попов; Голова Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, к.е.н., доц. О.С.Шнипко; заступники Міністра регіонального розвитку і будівництва України, к.е.н. О.В.Кужель, І.А.Соколов та д.т.н. В.С.Новицький; заступник Міністра економіки України, д.е.н., проф. В.І.Мунтіян; перший заступник Голови, Державний уповноважений Антимонопольного комітету України О.І.Мельниченко; перший заступник Начальника Головного управління державної служби України М.О.Борсук; перший заступник головного редактора міжнародного громадсько-політичного тижневика «Дзеркало тижня» Ю.В.Мостова; заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень, д.е.н, проф. З.С.Варналій та ін.

Для забезпечення практичної спрямованості навчання були організовані:

1. виїзні заняття: 13 вересня у Переяслав-Хмельницькій районній раді та Переяслав-Хмельницькій міській раді Київської області; 18 вересня у Державній акціонерній холдинговій компанії «Артем»; 19 вересня у Київському обласному територіальному відділенні Антимонопольного комітету України; у Головному управлінні житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації та Броварській міській раді; у Державному підприємстві «Укрметртестстандарт»;
2. практичні заняття та тренінги: «Використання Інтернет-ресурсів в органах державної влади»; «Оформлення документів у сфері державного управління»; «Удосконалення володіння англійською мовою»; «Етико-психологічні аспекти управлінського спілкування»; «Мистецтво ділового спілкування»;
3. «круглі столи»: «Аналітичне супроводження стратегічного планування»; «Взаємодія громадянського суспільства і держави в умовах політичних змін в Україні»; «Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні: сучасний вимір»; «Методика організації громадських слухань»;
4. тематичні короткотермінові семінари з проблем європейської і євроатлантичної інтеграції України (17–18 вересня: мовна підготовка; 19–20 вересня: менеджмент).

Під час навчання здійснювалось вивчення і узагальнення проблемних питань, які були порушені слухачами щодо:

1. державного управління та державної служби: механізмів впровадження Закону України „Про державний реєстр виборців”; правових аспектів діяльності голів районних рад під час проведення дострокових виборів у Верховну Раду України; практики впровадження системи якості органів влади; вирішення проблем у визначенні соціальних стандартів; формування антикорупційної громадської думки; прийняття національної антикорупційної стратегії; удосконалення законодавства у судовій сфері; посилення відповідальності правоохоронних органів за неправомірні дії;
2. регіональної політики:визначення пріоритетів при формуванні місцевого бюджету; формування стратегічних напрямів розвитку міст обласного підпорядкування; досягнення однакових стандартів проходження державної служби, як в центрі так і на місцях; вчасного використання субвенцій регіонами; аудиту ресурсів депресивних регіонів;
3. економічної та фінансової політики:необхідності аналізу тіньового сектору економіки України; надмірного впливу держави на господарську діяльність; розроблення державної програми оновлення основних фондів промислових підприємств; концепції розвитку промисловості з точки зору конкурентних переваг; незбалансованості державної регуляторної політики; унормування рівня свобод підприємницької діяльності; ліквідації тендерної корупції; газифікації неперспективних сільських районів; перспективи розробки в Україні законодавства про генетично модифіковані продукти (на виконання програми „Здоров’я нації”); причин реорганізації регіональних центрів захисту якості продукції;
4. житлово-комунального господарства:впровадження нових форм управління в житлово-комунальних господарствах; аудиту аварійних мереж водопостачання; реалізації заходів по енергозбереженню (використання державних та інвестиційних фондів); визначення рівня якості доступних комунальних послуг для населення.

Результатами впровадження кроків модернізації стали: високий рівень задоволеності навчанням (95,1% слухачів усіх потоків; 90,5% голів районних рад); визначений рейтинг навчальних занять, які мали найбільшу практичну цінність для слухачів, зокрема:

• Попов О.П. («Стан і проблеми житлово-комунального господарства України»);
• Логунова М.М. («Етико-психологічні аспекти управлінського спілкування»);
• Мунтіян В.І. («Національна безпека країни в умовах інтеграційних процесів»);
• Шнипко О.С. («Стратегічний план трансформації системи технічного регулювання та захисту прав споживачів»);
• Мостова Ю.В. («Сучасні проблеми суспільно-політичного життя в Україні»);
• Борсук М.О. («Проходження служби в органах державної влади і органах місцевого самоврядування»);
• Кужель О.В. («Проблеми регіональної політики України»);
• Мельниченко О.І. («Аналіз конкурентної політики в Україні в умовах ЄС»);
• Нікітін В.А. («Засади публічної політики»);
• Телешун С.О., Титаренко О.Р., Вировий С.І., Рейтерович І.В. («Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні»);
• Варналій З.С. («Регіональна політика України: проблеми та стратегічні пріоритети»).

У рамках дорожньої карти „Модернізація системи професійного навчання державних службовців” Національна академія проводить роботу над підготовкою та реалізацією проекту за програмою Twinning, який здійснюється в Україні за підтримки Головного управління державної служби України та його Центру сприяння інституційному розвитку державної служби. Проект Twinning спрямований на інституційний розвиток Національної академії. Очікуваними результатами проекту мають бути: визначення правового статусу та створення ефективної системи управління Національної академії, вироблення стратегії щодо кадрової політики – побудова системи прийняття на роботу в органах державної влади через професійні школи, забезпечення тісної взаємодії з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України та органами державної влади на регіональному рівні.

Протягом 10-21 вересня 2007 року в Національній академії відбулася перша місія експертів Європейської Комісії за програмою Twinning у складі представників Нідерландського Інституту публічної адміністрації Марка ван ден Мюйзенберга (керівник місії) та Анжели Квок (член місії).

В рамках роботи з підготовки та узгодження докладних технічних завдань (Twinning Fiche) представники місії провели зустрічі з президентом та віце-президентами Національної академії, керівниками її структурних підрозділів, завідувачами кафедр, а також представниками Секретаріату Президента України, Головного управління державної служби України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, Центру політико-правових реформ, Міжнародного центру перспективних досліджень, адміністративного офісу програми Twinning при Головному управлінні державної служби України. Крім того, представники місії провели робочу зустріч з координатором проекту Twinning від представництва Європейської Комісії в Україні з метою його ознайомлення про первинні результати роботи місії.

Друга місія експертів Європейської Комісії за програмою Twinning відбудеться в Національній академії протягом 8-19 жовтня 2007 року.

11-12 вересня 2007 року у Одеському регіональному інституті державного управління НАДУ при Президентові України відбувся науково-методичний семінар «Модернізація системи професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування: досвід та перспективи впровадження».

Учасники семінару – представники НАДУ, ОРІДУ, Головдержслужби України, Одеської державної адміністрації і обласної ради, кадрових служб Верховної Ради і Ради міністрів АРК, апаратів обласних державних адміністрацій і рад, обласних центрів підвищення кваліфікації кадрів південного регіону України та м. Севастополь.  В рамках жвавих дискусій  та переконливих виступів вони визначили головні проблеми системи професійного навчання державних службовців і осіб місцевого самоврядування та запропонували шляхи її модернізації. 

Йдеться про те, що нині існуюча система професійного навчання в умовах багатопартійності, конкуренції, свободи слова  не відповідає тим вимогам, які ставить перед нею суспільство. Система не стала органічною складовою державного управління та місцевого самоврядування, інститутом державної служби і служби в органах місцевого самоврядування. Вона не забезпечує результативність їх діяльності через розвиток інтелектуального потенціалу працівників, не охоплює всіх службовців, а особливо перед участю в конкурсі на заміщення і перед призначенням на посаду. Існуючим змісту, організації і формам професійного навчання, передусім, бракує практичної спрямованості, які ще й  не мають випереджаючого характеру. Законодавче, ресурсне, кадрове і науково-методичне забезпечення системи залишається на досить незадовільному рівні.  Назріла необхідність створення ефективної комунікації, яка б забезпечувала зв’язок всіх закладів професійного навчання  у використанні  і поширенні досвіду, зокрема, з питань демократичного врядування.

Результатами обговорення стали рекомендації учасників семінару органам державної влади та місцевого самоврядування, закладам професійного навчання державних службовців:

1. залучати до складу навчальних закладів фахівців з професійною освітою в галузі «державне управління» ( з 265 тис. державних службовців, що сьогодні працюють в Україні,  майже 61 тис. – не мають повної вищої освіти);
2. внести зміни до Положення про прийом слухачів НАДУ з правом вступу службовцям 5-7 категорій – талановитій молоді (нині 80 % посад спеціалістів – вакантні);
3.  переглянути у комплексі зміст нормативних дисциплін – перейти від його теоретичної площини до практичної, що відповідатиме перспективам розвитку демократичного врядування і європейської інтеграції.

Особливу увагу учасники семінару сконцентрували на системі підвищення кваліфікації державних службовців. Воно має стати не тільки систематичним, а й новим за змістом - навчальні програми мають бути розраховані на вперше прийнятих на державну службу, при призначенні на нову посаду і періодичні – раз на 3 роки.

Головному управлінню державної служби України присутні запропонувалирозглянути можливість внесення відповідних змін до діючого законодавства з тим, щоб система підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування  об’єднувала всі заклади освіти з підвищення кваліфікації, незалежно від того кому вони підпорядковані; мала єдиного замовника (Головдержслужбу України) і істотно збільшене фінансування за принципом цільового спрямування коштів; а також чітко визначені категорії службовців, які обов’язково підвищуватимуть кваліфікацію, терміни навчання і єдину форму документів.  

В рамках семінару віце-президент НАДУ Анатолій Чемерис розповів учасникам про нові цикли професійної підготовки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з точки зору міжнародного досвіду: програми підготовки цільового призначення (освіти, охорони здоров’я тощо), короткотермінове навчання і навчання із змінами в законодавстві. Презентував вже діючу експериментальну програму підготовки магістрів публічного адміністрування (МПА) за якою в Національній академії будуть навчатися 25 слухачів. Враховуючи демократичні процеси, що поширюються в Україні – багатопартійність, конкуренція, свобода слова, які вимагають суттєвих змін і забезпечення відповідної якості підготовки державних службовців, Анатолій Чемерис наголосив на потребі створення нової демократичної політичної системи.

10 вересня 2007 року відбулося відкриття навчальної програми за освітньо-професійною програмою підготовки магістрів за спеціальністю 8.150100 „Державне управління” за експериментальним стандартом (магістр публічного адміністрування), затвердженим Міністерством освіти та науки України.

Програму розроблено спільно з Вищою школою управління та права, Берлін (ВШУП), за сприяння Німецького товариства технічної співпраці (GTZ). ВШУП здійснюватиме також супровід навчального процесу протягом першого року.
Групу слухачів для програми МПА було відібрано на основі відкритого конкурсу серед вступників денної форми навчання за спеціальністю «Державне управління» (25 осіб). Критерії: вільне володіння англійською мовою, загальний бал на вступних іспитах та досвід роботи.

Слухачів нового курсу привітали: перший віце-президент О.Ю. Оболенський, декан факультету публічного адміністрування О.М. Коваль, ректор ВШУП проф. д-р Г.-П. Прюмм доповідь на тему: "МПА у НАДУ: плюралізація та демократизація управління" та проф. д-р О. Баллер.

На відкритті були присутні представники кафедр, які були задіяні у розроблені програми МПА. ВШУП представляли проф. д-р Остен Баллер (координатор проекту, експерт з права) та проф. д-р Ірмела Горгес (експерт з соціології).
 11-12 вересня викладачі ВШУП виступили зі вступними лекціями для слухачів МПА на такі теми:

11 вересня, вівторок

Модуль 1 «Вступний модуль»
Проф. д-р Ганс Пауль Прюмм: «Теорія пізнання та правове рішення у державному управлінні»

Модуль 2 «Соціальний розвиток»
Проф. д-р Ірмела Горгес: «Яким власне суспільством ми управляємо?»

12 вересня, середа

Модуль 5 «Право, Конституція та врядування»
Проф. д-р Остен Баллер «Законодавче обмеження як істотна ознака принципу підпорядкування органів управління закону в правовій державі.

3 вересня 2007 р. у великому залі Інституту міжнародних відносин  Київського національного університету ім. Т. Шевченка (вул. Мельникова 36/1) відбулися урочисті збори з нагоди початку нового 2007/2008 навчального року в Національній академії державного управління при Президентові України.

Серед запрошених – міністр Кабінету Міністрів України Анатолій Толстоухов, керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України Олександр Євдоченко, заступник керівника Апарату Верховної Ради України Володимир Яловий,  керівники та відповідальні працівники центральних і місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посольств, міжнародних організацій, представники засобів масової інформації.

Слухачів, викладачів та співробітників Національної академії державного управління при Президентові України з нагоди нового навчального року привітали: Президент України Віктор Ющенко, прем’єр-міністр Віктор Янукович, міністр Кабінету Міністрів України Анатолій Толстоухов, міністр економіки України Анатолій Кінах, начальник Головдержслужби Тимофій Мотренко, керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України Олександр Євдоченко, президент Української академії наук з державного управління Володимир Луговий та інші.

Президент Національної академії державного управління при Президентові України Віра Нанівська у своєму зверненні до присутніх наголосила, що «Національна академія разом з регіональними інститутами має вирішальне значення для майбутнього української держави. Захист свободи і демократії в руках у державних службовців. Жодна найкраща політична стратегія не може буде втілена без високо ефективної державної урядової адміністративної машини.

Національна академія державного управління при Президентові України, так само як знаменита французька школа публічної адміністрації ЕНА, була створена Главою держави  і перебуває під пильним наглядом Президента. Рік тому Президент видав указ про модернізацію Академії та всієї системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб самоврядування. На нас покладена величезна суспільна відповідальність забезпечити відповідність якості підготовки державних службовців до потреб нової демократичної політичної системи.

Суть сьогоднішньої затяжної політичної кризи саме в разючій невідповідності державного апарату до вимог, які ставить - повноцінно діюча багатопартійна політична система, повністю легітимізовані права приватних власників та свобода слова.
Нереформовані залишки радянської державної служби не мають жодних інструментів для роботи в нових умовах. Відсутність концепції демократичної державної служби, відсутність нових процедур, стандартів та вмінь в умовах глибокої суспільної лібералізації та жорсткої політичної та економічної конкуренції призводить до хаосу. Свобода для громадян не може бути свободою для державних службовців, вона неминуче перетворюється у корупцію. 

У паперовій, сумно знайомій боротьбі з корупцією, що оплачується з кишені наших громадян, фінансується робота комісій, інспекцій, пишуться звіти, навіть визначаються корупціонери. Але ще ні один не був звільнений саме за корупційні діяння. Тому що не існує простої, чітко прописаної норми адміністративної та кримінальної відповідальності за конкретні, чітко визначені корупційні дії. Послуги, які держава надає громадянам, залишаються «ласкою» для „гвинтиків”- громадян. Сумним жартом залишається вираз: „уряд на службі у громадян”.  

            Найнебезпечнішим є розрив між  потребами політиків, що є організованими у політичні партії, та  обраними у вільній політичній конкуренції для роботи у владних органах,  та можливостями державних службовців. Оскільки  послуги державних службовців, які вони зобов’язані надавати політикам, ні на йоту не змінилися з радянських часів у процедурах, стандартах та вміннях.

Українські політики не отримують від державних службовців прогнозу наслідків рішень, аналізу позицій зацікавлених сторін щодо пропонованого рішення. Вони не отримують послуги організації консультацій з зацікавленими сторонами та осмисленого, а не формального письмового звіту про результати консультацій та рекомендації до дії. Ця проблема є найнебезпечнішою для майбутнього України, тому що вона виключає можливість вироблення і втілення послідовної державної політики.
Наше суспільство ще не усвідомлює, що розділення гілок влади є не прикраса, а питання виживання демократії, що постійна гостра суперечка між гілками влади є абсолютною необхідністю демократії, є способом стримувань і противаг, а не персональними проблемами лідерів. Але сьогодні державний урядовий апарат не має нейтральних, формальних інструментів обслуговування політичної діяльності, пов’язаної з розділенням влади. Наші бюрократичні урядові команди скоріше подібні на футбольні команди завзятих вболівальників ніж на нейтральних чиновників.

Нарешті, повне відокремлення політичної функції влади від адміністративної є абсолютною необхідністю для ефективного функціонування демократичної багатопартійної політичної системи. При постійних змінах урядів, українські партійні бюрократи вимушені йти з влади  разом із своїми партіями, що неминуче приводить до хаосу. Тим більше неможливо поділити апарат за партійними квотами.    

            Завдання, які стоять перед нами - дійсно вражаюче масштабні. Створення нової демократичної системи обмежень та повноважень державного адміністративного апарату, через нові процедури, стандарти та вміння і є інтелектуальним завданням нашої модернізації. Стару радянську урядову машину неможливо «покращити, посилити, вдосконалити».  Її треба переформатувати. Ця робота не може бути зроблена зсередини, тільки Мюнхаузен міг сам себе витягнути з болота за волосся. Ця реформа мусить бути зпроектована та реалізована за допомогою Національної академії.

В Академії зосереджені унікальної сили - інтелектуальні ресурси. За лише один рік Модернізації була створена Дорожня карта перетворень, чітко визначені стратегічні пріоритети, створена нова магістерська програма, підтримана Міністерством освіти та науки України для експериментального впровадження. Новий зміст, який ми розробили, складається з трьох основних блоків: це - інструменти демократичного врядування, інструменти регіонального розвитку та інструменти європейської співпраці. У кожний блок входять бюджетні, юридичні та адміністративні складові. Таким чином, нами вже створена теоретична основа з демократичного врядування, що  дозволяє розпочати розробку нових програм підвищення кваліфікації.

На сьогодні в Україні згідно Закону існує лише один вид підвищення кваліфікації: 2 тижні - один раз на п’ять років. У цьому навчальному році будуть створені програми наступних навчальних циклів з підвищення кваліфікації:  1,5 роки підготовки у вищі керівні посади, 2 тижні навчання після призначення, 2 дні після виходу нового законодавства, а також 2 тижні для обраних народних депутатів усіх рівнів.

Вперше в історії Національної академії в цьому році ми отримали 4-й рівень акредитації в цілому як вищий навчальний заклад разом з регіональними інститутами.

За цей рік ми домоглися завершення 9-річного ремонту приміщення, провели в гуртожитках гарячу воду, провели інвентаризацію комп’ютерного забезпечення та розробили стратегію інформатизації. Від гасіння пожеж ми перейшли до стратегічного планування та фінансового прогнозування. Закладена методологія управління буде втілена в цьому навчальному році в усіх регіональних інститутах.

В Академії немає НЕ-реформаторів. Усі вчені, викладачі, експерти, державні службовці  приймають щоденну участь у матеріалізації ідеї Модернізації. Ми всі різні, і по-різному сприймаємо, реагуємо та включаємося в реформу. Але ми всі на неї працюємо».  

А першокурсникам Віра Теодорівна Нанівська додала: «Протягом вашого навчання ви будете мати унікальну можливість спілкуватися з найвидатнішими вченими нашого часу, з найбільш досвідченими державними службовцями, з видатними політиками та громадськими діячами. Ви будете мати унікальну можливість і вчитися, і безпосередньо впливати на демократизацію пострадянського  державного управління і перетворення його на демократичне, а державну службу – на українську демократичну цивільну службу».

            У цьому році до навчання приступлять майже 2 тисячі новобранців. Серед них більше як півтори тисячі - майбутні слухачі магістерської програми в освітній галузі «Державне управління» і майже 150 - слухачі за спеціальністю «Управління суспільним розвитком». На факультеті вищих керівних кадрів навчатимуться 445 осіб. Крім того, на заочну та заочно-дистанційну форми навчання прийнято близько 300 осіб.

             Урочисті збори присвячені початку нового 2007-2008 навчального року пройшли і у регіональних інститутах Національної академії державного управління при Президентові України  в Одесі, Харкові, Дніпропетровську та Львові.

            Загалом же в цьому році в Національній академії разом з аспірантами та докторантами будуть здобувати освіту більш ніж 4,5 тисячі осіб. Також передбачено підвищити кваліфікацію більше ніж 5 тисячам управлінських кадрів.

Експериментальний стандарт вищої освіти: освітньо-професійна програма підготовки магістрів за спеціальністю «Державне управління», розроблений Національною академією державного управління при Президентові України, затверджений наказом Міністра освіти та науки України.  

Починаючи з 2007-2008 навчального року, на базі Національної академії буде проведено експеримент з підготовки магістрів відповідно до вимог європейських стандартів магістерських програм публічного адміністрування (МПА).  

Створення повноцінної програми МПА –  один із пріоритетних напрямів модернізації загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Концептуальне обговорення програми та заходів щодо її остаточної розробки було досить об’ємним. Основою даної програми стали спільні напрацювання Національної академії та Вищої школи управління та права (Берлін). Також, в ході її розробки, були  враховані пропозиції представників регіональних інститутів Національної академії, Науково-методичної комісії Міністерства освіти і науки України, інших вищих навчальних закладів, які здійснюють підготовку магістрів в освітній галузі „Державне управління».  

Нова навчальна програма для магістрів публічної адміністрації, яка відповідає вимогам Болонського процесу та європейським стандартам, з часом успішно  освоїться в Національній академії, і згодом буде впроваджена у всій системі вищої освіти України.

Оголошує додатковий прийом слухачів на навчання за денною, вечірньо-заочною, заочною, заочно-дистанційною формами навчання з наданням кваліфікації магістра за спеціальностями: "Державне управління" та "Управління суспільним розвитком" за договорами.

Розмір плати за весь строк навчання слухачів прийому 2007 р. в Національній академії (м.Київ) становить:
26520 грн – для денної,
26000 грн – вечірньо-заочної,
25400 грн – заочної,
26000 грн – заочно-дистанційної форм навчання.

Документи подаються особисто до приймальної комісії до 23 серпня 2007 р.

Вступні екзамени проводяться з 27 по 31 серпня 2007 р.

Приймальна комісія Національної академії працює щодня, крім суботи та неділі, з 9 до 18 години за адресою:

Академія (м.Київ)
03057, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 20,
тел.: (044)455-69-02.

З метою забезпечення модернізації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державно-управлінських кадрів у Національній академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) 3-5 липня 2007 р. проведено науково-практичний семінар/ літню школу за тематичним напрямом: ”Демократичне врядування” (далі – науково-практичний семінар).
Науково-практичний семінар проведено у межах спільного німецько-українського проекту з розроблення та впровадження в Національній академії навчальної програми підготовки магістра публічного адміністрування (МПА) за підтримки Німецького товариства технічної співпраці (GTZ) та Вищої школи управління та права, Берлін.
Під час семінару працювало 4 робочі групи, в яких взяли участь науково-педагогічні працівники Національної академії, її регіональних інститутів та експерти з Німеччини, які розробляють відповідні модулі.

Розглядалися наступні модулі:
Модуль 2: Соціальний розвиток;
Модуль 3: Політичні інститути та процеси;
Модуль 5: Право, Конституція та врядування;
Модуль 6: Публічні фінанси;
Модуль 7: Економіка та врядування;
Модуль 8: Електронне врядування.

Вищу школу управління та права, Берлін, представляли:

1. Проф. д-р Остен Баллер (публічне право [конституційне та адміністративне право])
2. Доц. Андреас Ман  (інформаційні технології та  адміністрування)
3. Проф. д-р Петер Крафт (політична економія та фінанси)
4. Доц. Вольфганг Шоневег (політологія та соціологія)

Українські та німецькі експерти провели презентації навчальних заходів, обраних ними з програми МПА. Після цього відбулась дискусія та оцінка кожного з представлених заходів у робочих групах. Окрім того, в робочих групах обговорювалось питання складання підбірки методичних матеріалів (Reader) за окремими модулями.
У заключний день, 5 липня, відбулося підведення підсумків роботи семінару та загальне представлення програми МПА. З доповідями виступили проф. Баллер, проф. В.Г. Бодров, проф. Крафт та проф. С.О. Телешун. Участь в роботі останнього дня семінару взяли представники Київського національного торговельно-економічного університету (КНТЕУ), Вінницького торговельно-економічного інституту КНТЕУ, Національного аграрного університету, Львівського національного університету імені Івана Франка, Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича, Чернігівського державного технологічного університету, Південноукраїнського державного педагогічного університету та Спілки молодих державних службовців.

Презентації :
Робоча група
Робоча група 2
Робоча група 3
Робоча група 4

Семінар-практикум, що відбувся 26 червня на базі Національної академії державного управління при Президентові України, зібрав майже 60 учасників для розгляду нагальних проблем модернізації системи підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Серед них - представники Головдержслужби, керівники центрів підвищення кваліфікації кадрів регіональних інститутів державного управління Національної академії, директори регіональних центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, місцевого самоврядування, представники іноземних інституцій.

У вступному слові Президент академії Віра Нанівська окреслила стратегічні пріоритети модернізації, акцентуючи увагу на тому, що в Україні існує міф про потужну систему підвищення кваліфікації. Реалії такі, що рівень фінансування на підвищення кваліфікації у нашій державі у 100 разів нижчий ніж у демократично розвинених країнах, кількість навчальних закладів даного спрямування менша у десятки разів. Не існує змісту демократичного врядування. Першочерговим завданням на шляху реформування системи підвищення кваліфікації, на думку президента Національної академії, має бути посилена університетська система, курси публічної політики та аналізу політики мають викладатись як основа у навчальних закладах усіх рівнів.

Національна система підвищення кваліфікації має недостатній інституційний рівень, відсутність стандартів підвищення кваліфікації, невідповідність вимогам сьогодення та багато інших недоліків, про які говорив на семінарі Юрій Сурмін, перший заступник директора Інституту проблем державного управління та самоврядування Національної академії. За минулий рік в Академії пройшли підвищення кваліфікації 12 тисяч державних службовців, в загальнонаціональній системі ця цифра сягає 73 тисячі осіб. В перспективі підвищення кваліфікації керівних органів має скласти 100%. Базовою у підвищенні кваліфікації держслужбовців має стати нова магістерська програма з публічного адміністрування, розроблена усіма кафедрами Національної академії спільно з колегами з Німеччини. Презентуючи її зміст та модулі навчального процесу, перед присутніми виступив Володимир Вакуленко, начальник Центру регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом. В рамках семінару  було розглянуто досвід  реалізації подібних програм у Німеччині, Швейцарії та Франції, на який, власне, й  орієнтувались при розробці.

Наталія Протасова, завідувач кафедри управління освітою, підкреслила, що складовою змін є підвищення поінформованості, професійного рівня та компетентності викладачів системи підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, з урахуванням сучасних потреб практики. Саме це і слугуватиме безперервності та послідовності професійної освіти фахівців у галузі державного управління.

З-поміж інших питань учасники семінару обговорили стан та проблеми підвищення кваліфікації на регіональному рівні; вимоги до вмінь та навичок державних службовців, як таких, що надають послуги населенню; обмеження щодо залучення вищих посадовців на підвищення кваліфікації.

Загальні збори трудового колективу Національної академії державного управління, що відбулися 22 червня, пройшли в доволі святковій атмосфері. Віце-президент Олексій Оболенський привітав своїх колег з професійним святом Днем державної служби, побажавши успіхів у професійній сфері та особистому житті. З нагоди святкування окремих працівників Академії відзначили почесними грамотами та грошовими преміями. За вагомий внесок у забезпечення підготовки, перепідготовки підвищення кваліфікації державних службовців, за багаторічну сумлінну працю та високий професіоналізм почесною грамотою та  відзнакою Кабінету Міністрів України  нагородили Володимира Цимбалюка, начальника управління прийому, розподілу слухачів та зв’язків з випускниками  Національної академії державного управління. Володимир Маркович  працює в Академії майже 6 років, дякуючи за відзнаку, побажав своїм колегам здоров’я, успіхів у всіх починаннях, а самій Академії процвітання!

Окрім  урочистостей на зборах вирішували і більш буденні питання. Зокрема присутні заслухали  звіт голови профспілкового комітету Мелани Поліщук, яка одночасно обіймає і посаду начальника відділу кадрів. У своєму зверненні пані Мелана просила  звільнити її від обов’язків голови профспілки і  запропонувала на дану посаду нову кандидатуру. Отже, новим головою профспілки  одноголосно було обрано Сергія Загороднюка, начальника управління організації фундаментальних та прикладних досліджень.

З найщирішими побажаннями вітаємо вас з професійним святом, яке вже вкотре відзначається в нашій державі 23 червня !

Державний службовець – це особлива професія, представники якої з одного боку мають широкі повноваження, з іншого несуть подвійну відповідальність за стан справ у суспільстві. Це нелегка праця, яка потребує самовідданості, бажання служити людям. Саме суспільство покладає на державних службовців великі сподівання щодо компетентності, ініціативності, професіоналізму у поєднанні з порядністю та людяністю. Довіра до влади, її авторитетність загалом починається з кожного державного службовця. Саме тому, шановні , від вашого професійного  сумління, мудрості, щоденної наполегливої праці значною мірою залежить втілення у життя найголовніших функцій держави, благополуччя людей та піднесення іміджу держави!

Тож вітаючи вас із професійним святом, сподіваємось, що у високому покликанні усіх вас об’єднає любов до рідної землі, відповідальність за долю України, спільна натхненна  праця в ім’я її процвітання! Бажаємо вам невичерпної наснаги, сили волі, терпіння та нових здобутків! Нехай кожен день життя буде сповнений щастям та радістю, а родинне тепло та благополуччя допомагають у виконанні вашого нелегкого і почесного професійного обов’язку!

В Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів з 4 по 15 червня 2007 року навчалися: керівні працівники Міністерства оборони України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, управлінь з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласних державних адміністрацій, Державної митної служби України, Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Національного інституту стратегічних досліджень; перші заступники, заступники голів районних державних адміністрацій (всього: 158 осіб).     

У рамках модернізації до змісту навчання були включені питання: засади публічної політики; технологія і стандарти підготовки політичних рішень; підготовка і прийняття управлінських рішень; проблеми суспільно-політичного життя в Україні; політична система та громадянське суспільство; стратегічні пріоритети регіональної політики України; механізми ефективного управлінського спілкування; особливості та шляхи детінізації економіки України; стратегічні комунікації: проблема управління в сучасних умовах тощо.

Під час навчання перед слухачами виступили: керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України О.Л.Євдоченко; заступник Міністра регіонального розвитку і будівництва України, к.е.н. О.В.Кужель; заступник Міністра аграрної політики України, к.е.н. Ю.А.Лузан; заступник Міністра з питань житлово-комунального господарства, к.т.н. Г.М.Семчук; заступник Голови Державної податкової адміністрації України С.І.Лєкарь; заступник Начальника Головного управління державної служби України О.А.Коваль; голова Державної служби туризму і курортів Міністерства культури і туризму України А.І.Пахля; Віце-президент Національної академії наук України, акад. НАН України, д.і.н., проф. В.М.Литвин; перший заступник головного редактора міжнародного громадсько-політичного тижневика «Дзеркало тижня» Ю.В.Мостова та ін.

Для забезпечення практичної спрямованості навчання організовано: виїзне заняття 14 червня у Києво-Святошинській районній державній адміністрації; «круглі столи»: «Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні»;«Питання боротьби з корупцією та організованою злочинністю в Україні»; «Регулювання земельних відносин на регіональному рівні»; тематичні зустрічі: з відомими науковими працівниками, провідними політологами, аналітиками громадсько-політичних процесів в Україні; практичні заняття у малих групах: «Використання Інтернет-ресурсів в органах державної влади»; «Механізми ефективного управлінського спілкування і здійснення управлінських впливів»; лекції з елементами практичного заняття: «Культура ділового українського мовлення»; «Етико-психологічні аспекти ділового спілкування»; ділова гра: «Методика проведення громадських слухань»; заняття з обміну досвідом за напрямами професійної діяльності слухачів.

Під час навчання слухачами були порушені питання та внесені пропозиції щодо:
державного управління та державної служби: детінізації політичного процесу, зокрема забезпечення прозорості фінансування виборів народних депутатів України; перспектив розробки деталізованого переліку внутрішніх та зовнішніх загроз національній безпеці України; законодавчого закріплення більш жорстких заходів стосовно порушень Закону України „Про боротьбу з корупцією”; недопущення політичної заангажованості судових органів; удосконалення програм пріоритетного розвитку територій; напрямів розвитку депресивних регіонів; врахування регіональних особливостей при внесенні змін до структури РДА та створенні територіальних підрозділів центральних органів влади; необхідності розробки нових механізмів мотивації для ефективної роботи державних службовців та підвищення їх професійного рівня; розробки дієвих механізмів контролю місцевої влади громадянами; законодавчого урегулювання проведення обліку громадян без певного місця проживання;
економічної та фінансової політики: необхідності прийняття нового Податкового кодексу України; розробки механізмів запобігання ухилення платників від сплати податків; визначення умов залучення іноземних інвестицій; забезпечення прозорості тендерних процедур; перспектив розвитку малого бізнесу; запобігання розкрадання державної власності; негативного впливу рейдерства на роботу підприємств; вимоги до агропромислових підприємств після входження України до СОТ; врегулювання вартості будівництва соціального житла; стану газифікації сільських населених пунктів та будівництва підвідних газоводів; прискорення впровадження медичного страхування; відшкодування коштів на перевезення пільгових категорій населення; урегулювання термінів надання одноразових виплат ветеранам війни;
аграрної та земельної політики: залучення кредитів на виробництво сільськогосподарської продукції; підтримки експорту аграрної продукції; урегулювання закупівельних цін на зернові культури; поміркованої податкової політики на підтримку сільськогосподарської галузі; державних компенсацій за втрачені посіви; перспектив підтримки державою тваринницької галузі; урегулювання земельних питань, пов’язаних з розподілом земельних ресурсів; необхідності збільшення розмірів штрафів за нераціональне використання землі; підвищення рівня облаштування та освоєння територій; необхідності чіткого урегулювання видобутку корисних копалин; незаконних забудов на території заповідних та курортних зон; упорядкування роботи лісових господарств;
житлово-комунального господарства: удосконалення управління житлово-комунальною сферою; забезпечення виконання програми надання житла військовослужбовцям; забезпечення адресної допомоги при погашенні заборгованості за комунальні послуги.
З урахуванням шляхів модернізації здійснювались: оновлення бази даних слухачів; удосконалення тестових завдань для проведення підсумкового контролю результативності навчання слухачів; розробка для слухачів інформаційних роздаткових матеріалів: «Технологія прийняття управлінських рішень»; «Методологічні аспекти прийняття сучасних управлінських рішень»; «Стратегічне планування регіонального розвитку»; «Етико-психологічні засади ділового спілкування»; «Культура ділового українського мовлення»; «Оформлення реквізитів у ділових паперах»; «Технологія і стандарти підготовки державно-політичних рішень: світовий та європейський досвід, українські реалії»; «Засади публічної політики»; «Система управління якістю в органах державної влади згідно з вимогами стандарту ISO 9001»;         вивчення і оцінювання якості викладання в Інституті; поповнення бази даних викладачів; вивчення і узагальнення проблемних питань, які порушувались слухачами під час навчальних занять; розробка навчальних програм та визначення вимог до результатів їх засвоєння; поповнення фонду навчально-методичного кабінету Інституту навчальною, науково-аналітичною, довідковою літературою (замовлено і отримано у видавництві Національної академії 31 найменування, 143 примірників літератури).
За результатами підсумкового анонімного анкетування найвищий рейтинг мають заняття, які проводили:
1. Телешун С.О., Титаренко О.Р., Вировий С.І., Рейтерович І.В. (круглий стіл «Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні: сучасний вимір»).
2. Плотницька І.М., Кудрявцева З.Ф. («Культура ділового українського мовлення»).
3. Мостова Ю.В. («Сучасні проблеми суспільно-політичного життя в Україні»).
4. Кужель О.В.(«Проблеми регіональної політики України»).
5. Логунова М.М. («Етико-психологічні аспекти управлінського спілкування»).
6. Нікітін В.А. («Засади публічної політики»).
7. Варналій З.С. («Регіональна політика України: проблеми та стратегічні пріоритети»).
8. Семчук Г.М. («Стан і проблеми житлово-комунального господарства»).
9. Литвин В.М. («Реалії постновітньої доби та нові виклики для України»).
10. Бакуменко В.Д. («Підготовка і прийняття управлінських рішень»).

Результатом зазначених кроків є високий рівень задоволеності слухачами навчанням (93,2%), завдяки участі у проведенні занять високих посадових осіб, відомих наукових працівників, впровадженню виїзних занять, оновленню змісту навчання і забезпеченню його практичної спрямованості.

31 травня 2007 року в Києві в Національній академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) відбулась науково-практична конференція за міжнародною участю «Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування», присвячена вирішенню проблем реформування національної системи державного управління в умовах демократизації, відкритості й прозорості.

Роботу конференції в цілому модерували Сьомін С.В.- віце-президент Національної академії, Загороднюк С.В. – начальник управління організації фундаментальних та прикладних досліджень Національної академії.

У роботі конференції взяли участь близько 700 осіб, з них докторів наук – 60 осіб, кандидатів наук – близько 200 осіб. Під час конференції працювали два пленарних засідання, 10 секцій та п’ять круглих столів. На пленарному засіданні з доповідями виступили відомі вітчизняні фахівці галузі науки «Державне управління» - Луговий В.І, Князєв В.М., Пілюшенко В.Л., Сурмін Ю.П., Телешун С.О., Розпутенко І.В., Бодров В.Г., вчені з Російської академії державної служби при Президентові Російської Федерації – Марголін А.А., проректор з міжнародних зв’язків, Барциц І.Н., заступник директора Інституту наукових досліджень та інформації; Академії управління при Президентові Білорусь – Пелех С.О. – завідувач кафедри державного регулювання.

Активну участь в секційній роботі взяла Анн Азам Прадей – технічний радник начальника Головного управління державної служби України. Роботу секцій та круглих столів очолили Оболенський О.Ю., перший віце-президент, Сьомін С.В. віце-президент, Чемерис А.О., віце-президент, завідувачі кафедр і структурних підрозділів Національної академії.

За результатами дискусій та обговорень учасників вироблені рекомендації для органів державної влади та місцевого самоврядування.

5 травня 2007 р. в Національній академії державного управління при Президентові України проведено нараду-семінар з представниками регіональних інститутів державного управління з метою координації роботи щодо забезпечення прийому до Національної академії.

У процесі наради-семінару учасники обмінялись досвідом з організації прийому слухачів, а також обговорили заходи, які необхідно здійснити щодо покращення конкурсної ситуації під час прийому 2007 р. Окрему увагу було приділено організації та проведенню вступних екзаменів (комп’ютерне тестування).

З 2  по 7  червня 2007 року  в рамках освітньої програми Фонду Ганнса Зайделя в Києві перебуває група німецької політичної молоді.  

5 червня 2007 року група відвідає Національну академію державного управління при Президентові України, де прослухає доповідь начальника відділу демократичних стандартів та модернізації адміністрування управління міжнародними проектами Віктора Котусенка про систему державного управління в Україні, актуальні завдання та підготовку кадрів у Національній академії, ознайомиться з стратегією розвитку Національної академії та її матеріальною базою.

1 червня 2007 року в Національній академії державного управління при Президентові України відбувся семінар «Управління роботою підпорядкованих міністерствам органів та реформа адміністративних послуг – досвід державного управління у Німеччині». Семінар організовувався спільно з Німецьким товариством техічної співпраці (ГТЦ) в рамках реалізації Програми підтримки адміністративної реформи в Україні.

На семінарі розглядалися питання удосконалення управління та контролю за діяльністю органів, підпорядкованих міністерствам, а також удосконалення адміністративних послуг.  У обговоренні цих питань брали участь представники Секретаріату Кабінету Міністрів України, Головного управління державної служби України, міністерств та відомств.

Доповідачами на семінарі були: проф. д-р Дітер Шиманке, проф. державного управління, колишній державний секретар, Гамбург (Німеччина) та проф. д-р Хорст Циммерманн, проф. державних фінансів, Марбург (Німеччина).

В Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів 14–25 травня 2007 року  пройшли навчання керівники структурних підрозділів Міністерства фінансів України, головних фінансових управлінь обласних державних адміністрацій, Державного казначейства України, Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Головного контрольно-ревізійного управління України та регіональних контрольно-ревізійних управлінь, працівники апарату Верховної Ради України (105 осіб).

У проведенні занять взяли участь: Голова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, к.е.н., доц. В.Б.Альошин; заступник Міністра фінансів України, к.е.н. С.О.Рибак; Перший заступник Голови, Державний уповноважений Антимонопольного комітету України О.І.Мельниченко; Перший заступник Начальника Головного управління державної служби України М.О.Борсук; Перший заступник Голови Головного контрольно-ревізійного управління України, к.е.н. Н.І.Рубан; заступник Голови Державної податкової адміністрації України С.І.Лєкарь; заступник Голови Державного комітету статистики України Ю.М.Остапчук; заступник Голови Державного комітету фінансового моніторингу України С.М.Клюшке; Член Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, к.е.н., доц. С.О.Бірюк; Віце-президент Національної академії наук України, акад. НАН України, д.і.н., проф. В.М. Литвин; радник Прем’єр-міністра України, акад. УААН, д.е.н., проф. П.І.Гайдуцький;
а також інші відомі наукові працівники Міжнародного центру перспективних досліджень, Києво-Могилянської Бізнес-Школи, Центру систем якості «Приріст-система».

До змісту навчання включено питання: засади публічної політики; технологія і стандарти підготовки політичних рішень; управління системою якості в органах державної влади; стратегічний менеджмент; конкурентна політика в Україні умовах ЄС; розвиток національної системи фінансового моніторингу; проблеми розвитку ринку фінансових послуг; реформування податкової системи тощо.    

Під час проведення навчання були організовані виїзні заняття, зокрема 16 травня для слухачів - працівників апарату Верховної Ради України для участі у парламентських слуханнях «Про інтенсифікацію співпраці з Європейським Союзом у рамках єврорегіонів та перспективи транскордонного співробітництва» у Верховній Раді України; 22 травня – для працівників регіональних контрольно-ревізійних управлінь у Головному контрольно-ревізійному управлінні України.

У рамках навчання проведено 23–24 травня короткотерміновий тематичний семінар з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України (менеджмент), а також організовано «круглі столи»: «Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні», «Аналітичне супроводження стратегічного планування», «Взаємодія влади з інститутами громадянського суспільства», «Питання боротьби з корупцією та організованою злочинністю в Україні»; тренінг «Мистецтво ділового спілкування»; лекція з елементами практичного заняття «Культура ділового українського мовлення» тощо.       

      Відповідно до кроків модернізації здійснювались:

1. підготовка пакету роздаткових методичних матеріалів для забезпечення слухачів з питань: публічної політики; технології та стандартів підготовки політичних рішень; стратегічного планування регіонального розвитку; управління системою якості в органах державної влади; прийняття управлінських рішень; культури ділового українського мовлення тощо;
2. розробка «Методичних рекомендацій щодо формування програм тематичних семінарів»;
3. поповнення бази даних викладачів;
4. розробка навчальних програм та визначення вимог до результатів їх засвоєння слухачами різних категорій;
5. удосконалення тестів для контролю результатів навчання слухачів.

Результати підсумкового анкетування показали високий рівень задоволеності навчанням 94,9% слухачів (завдяки участі у проведенні занять високих посадових осіб, відомих наукових працівників, впровадженню виїзних занять, оновленню змісту навчання і забезпеченню його практичної спрямованості).

Заступник директора Інституту підвищення
кваліфікації керівних кадрів                                                                    О. Васильєва

18 травня 1944 року – трагічна дата в історії кримськотатарського народу – насильна депортація з Батьківщини.
Саме цього дня вже у звільненому від військ фашистської Німеччини Криму почалася операція військ НКВД по депортації кримських татар. Не зважаючи на те, що представники кримськотатарського народу брали активну участь в партизанському русі в роки війни і захищали вітчизну у рядах Червоної Армії. Майже 200 тисяч чоловік примхою тодішньої влади були визнані винними в пособництві ворогу тільки за критерієм національної приналежності - оббрехані, знедолені, вислані, позбавлені всіх прав, зокрема, права на Батьківщину.

У цей період кримськотатарський народ повною мірою випробував всі жахи війни: у 1941-1944 роках в армію закликали майже 40000 чоловік, у тому числі і ті, які служили в 1939-1941 роках. Серед кримських татар на фронті було шість героїв Радянського Союзу, з них один двічі - полковник Амет-хан Султан.

Герої Радянського Союзу - Узєїр Абдураманов, майор Абдурєїт Решидов, майор Абдул Тейфук (загинув в 1945), Сєїтнебі Сєїтвелієв, полковник Фетіслям Аболов. Серед кримських татар - 4 генерали, десятки полковників, 100 підполковників, сотні офіцерів середнього і молодшого командного складу (524 офіцери і 1392 сержанти). Після закінчення війни в 1945 році відправили до спецпоселення близько 9000 кримських татар-фронтовиків (23% від загального числа покликаних в 1941-1944 роках). У окупації (1941-1944 роках) до 15 січня 1944 року в партизанських загонах було 598 кримські татари. У підпіллі поблизу Сімферополя діяла група Абдули Дагджі, чисельністю до 80 чоловік, більшість з яких були кримчани.

Спецоперація готувалася військами НКВД наперед і ретельно, в умовах секретності відповідно до наказу  ГКО №00419/0033 від 13 квітня 1944 року під прикриттям боротьби з антирадянськими елементами. До акції були привернуті: 19 тисяч чоловік сприяння НКВД, 30 тисяч працівників НКВД і НКГБ. Оперативникам допомагали близько 100 тисяч військовослужбовців Радянської Армії.

До цієї трагічної річниці з ініціативи слухачів та підтримки керівництва Національної академії державного управління при Президентові України були проведені наступні заходи:

У програмі круглого столу – було презентовано книгу Гульнари Бекирової “Кримськотатарська проблема в СРСР (1944-1991)”, а також учасники заходу розповідали про яскраві сторінки з історії та сучасного життя кримських татар.

У фонд бібліотеки НАДУ ініціативна група слухачів передала  комплект літератури і мультимедійний диск про Крим и кримськотатарську культурну спадщину. 

Нині до Криму повернулися більше 285 тисяч кримських татар. Ще 100 тисяч кримськотатарських співвітчизників залишилися в місцях висилки. У перші роки повернення, коли воно зустрічало опір місцевій комуністичній владі, ніхто не міг сказати, як довго триватиме цей процес. Сьогодні його складність полягає не стільки в економічних відносинах, скільки в політико-правовій і гуманітарній сферах. Фінансові витрати направлені на репатріацію народу за неофіційними даними оцінюється в 2 мільярди доларів, Україна вже витратила 1 мільярд гривень, ще близько  15-17 млн. доларів надано, відповідно до міжнародних програм, кримським татарам у вигляді гуманітарної допомоги міжнародними донорськими організаціями. І хоча цих ресурсів украй недостатньо для вирішення численних проблем облаштування, у кримських татар є розуміння того, що держава допомагає такою мірою, наскільки це можливо в існуючих економічних і політичних умовах.

В Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів 14–18 травня 2007 року  пройшли навчання голови районних державних адміністрацій (76 осіб).

Під час навчання перед слухачами виступили: заступник Міністра фінансів України, к.е.н. С.О.Рибак; Перший заступник Начальника Головного управління державної служби України М.О.Борсук; Перший заступник Голови Головного контрольно-ревізійного управління України, к.е.н. Н.І.Рубан; Віце-президент Національної академії наук України, акад. НАН України, д.і.н., проф. В.М. Литвин; радник Прем’єр-міністра України, акад. УААН, д.е.н., проф. П.І.Гайдуцький та ін.

До змісту навчання включено питання: політичні і соціально-економічні процеси в Україні; реалії постновітньої доби та нові виклики для України; аналітичне супроводження стратегічного планування; перспективні напрями економічного розвитку; реформування податкової системи; перспективи розвитку земельного законодавства; кадрове забезпечення органів державної влади тощо.
17 травня відбулося виїзне заняття у Секретаріаті Президента України, яке проводили: Заступник Глави Секретаріату Президента України В.В.Бондар; Керівник Головної служби регіональної політики Секретаріату Президента України С.С.Кроль; КерівникГоловної служби соціально-економічної політики Секретаріату Президента України В.М.Матвійчук; Керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України О.Л.Євдоченко та ін.

У рамках навчання були організовані круглі столи: «Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні»; «Аналітичне супроводження стратегічного планування».

Під час проведення навчальних занять слухачі порушували проблемні питання щодо:
1) державного управління та державної служби: процедурних аспектів перехідних положень проекту Закону України «Про державну службу» та чинної редакції закону; необхідності внесення змін до законодавства про вибори, зокрема питань переходу на місцевому рівні від пропорційної до мажоритарної системи виборів; дій Секретаріату Президента України, спрямованих на врегулювання питань взаємовідносин Ради міністрів АР Крим, Верховної Ради АР Крим та голів районних державних адміністрацій; необхідності підвищення заробітної плати державним службовцям, застосування інших механізмів мотивації (премія тощо); існування великої розбіжності в обсягах заробітної плати керівників структурних підрозділів і спеціалістів цих підрозділів; запровадження єдиної тарифної сітки оплати праці;
            2) економічної та податкової політики: необхідності проведення податкової, бюджетної, судової та житлово-комунальної реформ; необхідності уніфікованого нормативно-правового регулювання тендерних процедур; контролю і адміністрування державних закупівель Антимонопольним комітетом України; удосконалення шляхом спрощення отримання і обліку міжбюджетних трансфертів; розроблення єдиної системи адміністрування заборгованості; розроблення механізмів стягнення заборгованості по платежах усіх збанкрутілих і ліквідованих підприємств; приведення у відповідність до законодавства соціальних виплат ветеранам;
            3) аграрної політики: стратегії реалізації аграрної політики; перспективи державної підтримки фермерських господарств та методики розрахунку обсягів державних компенсацій; причин скорочення посівних площ під цукрові буряки; обґрунтувань скорочення поголів’я свиней; обмеження доступу сільськогосподарських підприємств до кредитних ресурсів; запровадження дієвої процедури та сучасних технічних засобів енергозбереження на селі;
            4) регіональної політики: узгодження діяльності центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування; ефективності впровадження адміністративно-територіальної реформи; виділення субвенцій на соціально-економічний розвиток регіонів; проблем фінансування регіональних програм, зокрема на ремонт доріг та підведення газопроводів; збільшення фінансування райдержадміністрацій; розроблення науково обґрунтованих програм розвитку депресивних регіонів; перспектив комп’ютеризації сільських шкіл та забезпеченості Інтернетом; унормування питання фінансування експлуатаційних та ремонтних робіт, поточного обслуговування рухомого складу, отриманого за державною програмою «Шкільний автобус».

Результати підсумкового анкетування показали високий рівень задоволеності слухачами навчанням (95,2%), завдяки участі у проведенні занять високих посадових осіб, відомих наукових працівників, впровадженню виїзних занять, оновленню змісту навчання і забезпеченню його практичної спрямованості.

Відповідно до рейтингу, найбільшу практичну цінність для професійної діяльності голів райдержадміністрацій має виїзне заняття у Секретаріаті Президента України, яке проводили В.В.Бондар, С.С.Кроль, В.М.Матвійчук, О.Л.Євдоченко та ін.

Слухачі також високо оцінили заняття, що проводили: С.О.Телешун, О.Р.Титаренко, С.І.Вировий, І.В.Рейтерович (круглий стіл «Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні: сучасний вимір»); В.М.Литвин («Реалії постновітньої доби та нові виклики для України»); В.О.Піщейко («Перспективні напрями економічного розвитку України»); В.М.Вакуленко, О.В.Берданова («Аналітичне супроводження стратегічного планування»); П.І.Гайдуцький («Проблеми реалізації економічної політики в Україні»); С.М.Горбатович («Земельне законодавство та перспективи його розвитку»).

У контексті розроблення програми підготовки магістра публічної адміністрації Національна академія державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) та Вища школа управління та права (далі – ВШУП), Берлін, організовують науково-практичний семінар на тему «Болонський процес», який відбудеться 22-25 травня 2007 року за адресою: вул. Пугачова, 12/2, кім. 310.

Тематика семінару охоплюватиме питання акредитації навчальних програм згідно з вимогами Болонського процесу та забезпечення їх якості. У цьому контексті йтиметься також про програму підготовки магістра публічної адміністрації. До участі в семінарі запрошено представників 23 вищих навчальних закладів України, які готують фахівців у сфері державного управління. З німецького боку візьмуть участь представники ВШУП та представник німецького акредитаційного агентства «Acquin».

В Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України з 14 по 25 травня 2007 року будуть навчатися голови районних державних адміністрацій; керівники структурних підрозділів Міністерства фінансів України; Державного казначейства України; Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України; Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України; Головного контрольно-ревізійного управління; працівники апарату Верховної Ради України.

У період навчання в Інституті заплановано виступи: Голови Державної податкової адміністрації України, к.е.н. А.І.Брєзвіна; Голови Державного казначейства України, к.е.н. С.І.Харченка; Голови Державного комітету статистики України, д.н.держ.упр., проф. О.Г.Осауленка; Голови Державного комітету фінансового моніторингу України С.Г.Гуржія; Голови Державної комісії регулювання ринків фінансових послуг України, к.е.н., доц. В.Б.Альошина; Першого заступника Міністра внутрішніх справ України І.Д.Білозуба; заступника Міністра фінансів України, д.е.н., проф. Т.І.Єфименко; заступника Міністра економіки України, чл.-кор. НАН України, д.е.н., проф. В.І.Мунтіяна; Першого заступника Голови, Державного уповноваженого Антимонопольного комітету України О.І.Мельниченка; Першого заступника Начальника Головного управління державної служби України М.О.Борсука, Віце-президента Національної академії наук України, акад. НАН України, д.і.н., проф. В.М. Литвина та ін.

Навчальною програмою передбачено проведення виїзних занять: 17 травня у Секретаріаті Президента України, 22 травня - у Головному контрольно-ревізійному управлінні України.

Планується проведення круглих столів: „Аналітичний супровід стратегічного планування”; „Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні”; „Питання боротьби з корупцією та організованою злочинністю в Україні”.

Зміст навчання оновлено питаннями: засади публічної політики, управління системою якості в органах державної влади, технологія і стандарти підготовки політичних рішень, психологічні аспекти управлінського спілкування, безконфліктна взаємодія у процесі нововведення тощо.

23-24 травня у рамках навчальної програми в Інституті відбудеться тематичний короткотерміновий семінар з проблем європейської і євроатлантичної інтеграції України (менеджмент).

8 травня (11:00-12:30, вул. Ежена Потьє, 20) відбудеться презентаційна лекція представників Вищої професійної школи державного управління, поліції та права (Гюстров, Німеччина).  До участі запрошуються: керівництво Національної академії, керівники та представники Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів, завідувачі кафедр, викладачі, слухачі, аспіранти, докторанти та співробітники Національної академії державного управління при Президентові України. Участь керівників структурних підрозділів НАДУ є обов’язковою.

8 травня (15:00-16:15 та 16:30-17:30, вул. Пугачова, 12/2, кімната 217) на робочі зустрічі для обміну досвідом та обговорення плану співпраці між Національною академією та Вищою професійною школою державного управління, поліції та права, (Німеччина) запрошуються  завідувачі кафедр, керівники та представники Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів та Управління змісту та координації підвищення кваліфікації.

З метою продовження роботи над розробкою програми підготовки магістра публічної адміністрації (МПА), 11-13 квітня 2007 року Національну академію з робочим візитом відвідав професор Остен Балер з Вищої школи управління та права, Берлін.

Професор Балер провів низку зустрічей з керівництвом академії та завідувачами кафедр академії. Також за його участю проходило засідання Робочої групи щодо розробки МПА, де відбулося загальне концептуальне обговорення програми та найближчих заходів щодо її остаточної розробки.

Однією із складових визначеною завданням Національної академії щодо модернізації загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, поставленого у Дорожній карті “Модернізація системи професійного навчання державних службовців”, є створення повноцінної програми магістрів публічної адміністрації (МПА).

З метою реалізації третього етапу заходів Дорожньої карти і подальшого реформування Національної академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутів з 2 по 4 квітня 2007 року в Національній академії проходила весняна школа «Напрями модернізації регіональних інститутів державного управління при Президентові України». Серед запрошених до участі в її роботі були представники Посольства Французької Республіки в Україні та зовнішні українські експерти, а саме представники Міністерства освіти і науки та вищих навчальних закладів України. Відтак, перший день роботи весняної школи був присвячений саме обговоренню програми підготовки магістрів публічної адміністрації.

Перший віце-президент Національної академії О.Ю.Оболенський представив загальну концепцію програми підготовки МПА та окреслив основні дискусійні положення, враховуючи напрацювання спільного українсько-німецького робочого семінару з питань змісту навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та розробки навчального плану для магістерської програми публічної адміністрації (13-16 березня ц.р.). Далі продовжувалася робота над розробкою змісту зазначеної програми у тематичних секційних групах: “Інструменти демократичного врядування”, “Інструменти управління розвитком територій” та “Європейська співпраця”.

Представники регіональних інститутів Національної академії та інших вищих навчальних закладів висловили свої зауваження та надали власні пропозиції щодо Першого варіанту проекту програми підготовки МПА. За підсумками роботи, для врахування та аналізу зауважень було створено Робочу групу з розроблення програми підготовки МПА. До її складу увійшли завідувачі кафедр Національної академії на чолі з завідувачем кафедри управління суспільним розвитком А.М.Михненком.

6 та 10 квітня відбулися засідання групи, результатом яких стало створення експертної групи щодо аналізу проекту МПА за основними змістовними блоками (інструменти демократичного врядування, інструменти управління розвитком територій та європейська співпраця).

Головним завданням експертної групи є оцінка цілісності, змістовного наповнення та структурованості зроблених пропозицій. На засіданні Робочої групи 11 квітня був присутній професор Вищої школи управління та права (Берлін) проф. О.Баллер, з яким відбулося детальне концептуальне обговорення програми та найближчі заходи щодо її остаточної розробки.

Враховуючи реалії сьогодення, необхідність вирішення актуальних проблем та сподівання, які покладають на своїх обранців громадяни, вимагають від керівників як регіонального, так і місцевого рівня прийняття ефективних рішень. Тому пошук нових підходів до підвищення їх рівня кваліфікації, узгодження змісту навчання з тими потребами у знаннях, що викликані реальним станом речей на місцях, є одним із головних завдань, яке ставить перед собою Інститут підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії. З 2 по 6 квітня 2007 року тут навчалися голови обласних та районних рад.

В контексті модернізації діяльності Інституту до змісту навчання включені питання: стратегічне планування регіонального розвитку; засади публічної політики; соціальна політика в умовах європейського вибору; проблеми суспільно-політичного життя в Україні; політичні і соціально-економічні процеси; регулювання земельних відносин; реалізація аграрної політики; реформування житлово-комунального господарства; взаємодія органів місцевого самоврядування з місцевими органами виконавчої влади, політичними партіями і об’єднаннями громадян тощо.

У проведенні навчальних занять взяли участь: Віце-прем’єр-міністр України, д.е.н., проф. В.В.Рибак; керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України О.Л.Євдоченко; Міністр аграрної політики України Ю.Ф.Мельник; Міністр регіонального розвитку і будівництва України, к.н.держ.упр. В.Г.Яцуба; заступник Міністра економіки України, чл.-кор. НАН України, д.е.н., проф. В.І.Мунтіян; заступник Міністра праці та соціальної політики України Б.Я.Молчанов; заступник Голови Державної податкової адміністрації України С.І.Лєкарь; заступник керівника Апарату Верховної Ради України В.Б.Яловий; заступник Начальника Головдержслужби України О.А.Коваль; Віце-президент Національної академії наук України, акад. НАН України, д.і.н., проф. В.М.Литвин; директор Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, чл.-кор. НАН України, д.е.н., проф. Е.М.Лібанова; перший заступник головного редактора міжнародного громадсько-політичного тижневика ,,Дзеркало тижня” Ю.В.Мостова та ін.

Під час навчання були організовані: круглі столи: ”Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні” за участю провідних політологів; ”Взаємодія органів місцевого самоврядування з місцевими органами виконавчої влади, політичними партіями і об’єднаннями громадян” за участю керівних працівників Секретаріату Президента України; тематичні зустрічі з відомими науковими працівниками, аналітиками громадсько-політичних процесів в Україні.

У рамках модернізації в Інституті здійснювалось: вивчення та оцінювання якості викладання; поповнення бази даних викладачів; розробка дорожньої карти впровадження навчання вперше прийнятих на державну службу та періодичного підвищення кваліфікації у зв’язку із змінами; формування проекту плану-графіка навчання на 2008 рік з урахуванням шляхів модернізації.

Проводилось вивчення і узагальнення проблемних питань, які порушувались слухачами під час навчальних занять щодо: державного управління та державної служби: шляхів урегулювання кризової політичної ситуації між гілками влади; удосконалення системи державного управління в Україні; залучення науковців для розробки основних стратегічних напрямів розвитку українського суспільства; економічної та фінансової політики: реформування бюджетної та податкової політики; урегулювання термінів виділення коштів на освоєння будівельних робіт для обласних та районних рад; стану фінансування для потерпілих в наслідок Чорнобильської катастрофи; аграрної політики: стану розгляду Закону України „Про ринок земель”; удосконалення механізмів впровадження програми Кабінету Міністрів України щодо підтримки розвитку українського села до 2015 року; розвитку системи державної підтримки (дотацій) на посіви ярових культур; збереження соціальної інфраструктури на селі, визначення механізму експертно-грошової оцінки землі; упорядкування роботи центрів земельного кадастру.

Результатом нових підходів до здійснення підвищення кваліфікації є зростання рівня задоволеності слухачів навчанням, що становить 96,1%.

В рамках Угоди про співробітництво у сфері державної служби та адміністративної реформи між Головним управлінням державної служби України і Управлінням державної служби Латвійської Республіки відбулася зустріч керівництва Національної академії державного управління при Президентові України з начальником Управління державної служби Латвійської Республіки Марісом Скудра та його співробітницею Кристиною Тому.

Під час зустрічі гості ознайомилися із системою професійного навчання державних службовців в Україні і презентували латвійський досвід у цій сфері.

Представники Національної академії передусім цікавилися тим, яку роль і функції виконує Управління державної служби у Латвії, які повноваження, соціальні гарантії і рівень професіоналізму мають латвійські чиновники на займаних посадах, як у державі ведеться боротьба із корупцією.

У свою чергу гості знайомилися з українським досвідом навчання державних службовців, підвищенням їх кваліфікації, науковими досягненнями, проблемами, що виникають у процесі підготовки державних службовців.

Обидві сторони домовилися про подальше співробітництво, адже у Латвії державних чиновників професійно не готують, а Національна академія має значний досвід такої роботи і нині вдосконалює зміст та форми навчання державних службовців в Україні.

В Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України з 2 до 6 квітня 2007 р. будуть навчатися голови обласних та районних рад.

3 квітня планується виїзне заняття у Верховній Раді України.

У період навчання в Інституті заплановано виступи: Глави Секретаріату Президента України В.І.Балоги; Віце-прем’єр-міністра України, к.е.н. В.А.Слаути; Віце-прем’єр-міністра України, д.е.н., проф. В.В.Рибака; Міністра регіонального розвитку і будівництва України к.н.держ.упр, доц. В.Г.Яцуби; Міністра праці та соціальної політики України, к.е.н. М.М.Папієва; Голови Державної податкової адміністрації України, к.е.н. А.І.Брезвіна; заступника Міністра економіки України, чл.-кор. НАН України, д.е.н., проф. В.І.Мунтіяна; Першого заступника Голови Державного комітету України по земельних ресурсах М.Н.Калюжного; заступника керівника апарату Верховної Ради України В.Б.Ялового; міського голови м. Славутича, Віце-президента Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, д.е.н. В.П.Удовиченка, Першого заступника головного редактора міжнародного громадсько-політичного тижневика “Дзеркало тижня” Ю.В.Мостової.

5 квітня планується проведення круглого столу з питань взаємодії органів місцевого самоврядування з місцевими органами виконавчої влади, політичними партіями і об’єднаннями громадян за участю керівних працівників Секретаріату Президента України.

Навчальною програмою також передбачено тематичні зустрічі з актуальних питань регіональної, економічної, бюджетної, соціальної, податкової, аграрної, публічної та кадрової політики держави.

30 березня 2007 року у Національній академії державного управління при Президентові України відбулася зустріч керівництва Національної академії зі слухачами ІІ курсу факультету вищих керівних кадрів.

Першочергово керівники Національної академії ознайомили слухачів з основними аспектами реформи, що нині відбувається в Академії, а також нововведеннями, що будуть впроваджуватися в процесі навчання.

Під час зустрічі слухачі отримали відповіді на проблемні питання щодо реформування Національної академії і змісту навчального процесу. Також йшлося про сьогодення факультету, про деякі побутові питання і плани на майбутнє. Слухачі, беручи участь в обговоренні - вносили пропозиції і зауваження.

Вирішення всіх озвучених запитань взяв під свій контроль перший віце-президент Національної Академії О.Оболенський і дав доручення до їх виконання відповідним структурним підрозділам.  

З 12 по 23 березня в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів навчалися працівники структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державного комітету України по водному господарству, Державного комітету України з державного матеріального резерву, Державного комітету України по земельних ресурсах; керівні працівники обласних державних адміністрацій з питань агропромислового розвитку (всього 181 особа).

В рамках навчання 20 – 21 березня відбувся короткотерміновий семінар на тему: “Проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України” з питань менеджменту для працівників Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Міністерства освіти і науки України, Фонду державного майна України, обласних державних адміністрацій.

16 березня відбулося виїзне заняття у Міністерстві аграрної політики України для начальників обласних інспекцій якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції, які взяли участь у робочій нараді з організації виконання постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. №348 «Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва».

У проведенні навчальних занять взяли участь: Віце-прем’єр-міністр України, к.е.н. В.А.Слаута; Перший заступник Міністра охорони навколишнього природного середовища України, к.е.н. С.С.Куруленко; заступник Міністра аграрної політики України, к.е.н., доц. С.І.Мельник; заступник Міністра праці та соціальної політики України Г.К.Галиць; Перший заступник Начальника Головдержслужби України М.О.Борсук; Перший заступник Голови Державного комітету України по земельних ресурсах М.Н.Калюжний; Перший заступник Голови Державного комітету по водному господарству України, к.т.н. О.І.Шевелєв; Перший заступник Голови - Державний уповноважений Антимонопольного комітету України О.І.Мельниченко; Віце-президент Національної академії наук України, академік НАН України, д.і.н., проф. В.М.Литвин; Суддя Верховного Суду України М.І.Гриців; заступник директора Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, чл.-кор. НАН України, д.е.н., проф. Е.М.Лібанова; директор Міжнародного центру перспективних досліджень, доктор культурології, проф. В.А.Нікітін; директор Центру сприяння інституційному розвитку державної служби при Головдержслужбі України А.В.Вишневський; начальник управління навчальної роботи НАДУ при Президентові України, к.т.н., доц. В.М.Сороко; директор Києво-Могилянської бізнес-школи П.М.Шеремета; радник з розвитку бізнесу Міжнародної фінансової корпорації (група Світового банку) О.П.Халаїм.

Зміст навчання оновлено такими питаннями: управління системою якості в органах державної влади, засади публічної політики, аналіз конкурентної політики в Україні, інституційні інструменти європейської інтеграції, технологія і стандарти підготовки політичних рішень, стратегічний менеджмент, комунікації в управлінні персоналом, управління конфліктами.  

З 13 по 16 березня 2007 року в Національній академії державного управління при Президентові України пройшов черговий німецько-український робочий семінар з питань змісту навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

У процесі реформування Національної академії та підготовки Дорожної карти модернізації системи професійного навчання державних службовців, що відбувається відповідно до Указу Президента України від 2 червня 2006 року, були проаналізовані відповідні навчальні програми від початкової школи до вищої школи включно.

На відміну від розвинутих демократій у наших програмах повністю відсутня не лише тематика демократичного врядування і його головних інструментів, а й відповідні дисципліни у вищій школі, які за кордоном є невід”ємною складовою будь-якого навчального плану.

Саме тому головною метою німецько-української співпраці є розроблення навчальних планів для нової магістерської програми публічної адміністрації, яка найближчим часом замінить існуючу програму підготовки магістрів з державного управління.

Загалом у роботі чергового семінару взяло участь 90 учасників, серед яких 10 експертів з Вищої школи управління та права (Берлін). 

Головним завданням зустрічі було визначення змісту навчання для нової магістерської програми публічної адміністрації (МПА), яка найближчим часом замінить існуючу програму підготовки магістрів з державного управління. Зміст розроблявся з використанням напрацювань попередніх робочих зустрічей (у грудні 2006 р. та лютому 2007 р.) та охоплюють три змістовні напрями: “Демократичне врядування”, “Регіональний розвиток і менеджмент” та “Європейська співпраця”.

Концептуальні засади програми розроблено спільними зусиллями викладацького складу Національної академії, Вищої школи управління та права (Берлін) та Вищої прикладної школи техніки та економіки (Берлін). Німецькі експерти Вищої школи управління та права супроводжують розробку всіх навчальних програм та планів для зазначеної програми.

У розробці навчальних планів також взяли участь представники Науково-методичної комісії Міністерства освіти і науки України, регіональних інститутів Національної академії, низки українських навчальних закладів, які здійснюють підготовку магістрів в освітній галузі „Державне управління” (Національного аграрного університету, Національного університету “Києво-Могилянська академія”, Київського національного торговельно-економічного університету, Київського національного економічного університету, Гуманітарного університету “Запорізький інститут державного та муніципального управління”, Національного університету “Острозька академія”, Тернопільського національного економічного університету, Чернігівського державного технологічного університету, Хмельницького університету управління та права, Центру політико-правових реформ, Інформаційно-консультативної агенції реформ “Ікар-Україна”).

Основною формою співпраці була робота семи малих робочих груп, узагальнення напрацювань яких, проводилося під час щоденних пленарних засідань. Таку форму роботи було обрано з метою дотримання концептуальної цілісності програми, уникнення фрагментації та дублювання окремих блоків. Серед найважливіших дискусійних питань було узгодження термінологічної бази, оптимального співвідношення практичного та теоретичного наповнення навчальної програми. 

Результат зустрічі - перший повний варіант “Програми підготовки магістра публічної адміністрації“. Німецька та українська сторони дійшли згоди щодо змісту модулів кожного з вищезазначених змістовних напрямів. У межах окремих модулів визначений зміст їх складових.

Робочий семінар відбувся в межах співпраці Національної академії з Німецьким Товариством технічної співпраці (GTZ) з метою модернізації системи навчання і підвищення кваліфікації державних управлінців. Правовою основою є Угода між Національною академією та Німецьким Товариством технічної співпраці про надання НАДУ підтримки при модернізації навчальної програми для магістрів публічної адміністрації, укладена 16 лютого 2007 року. Відповідно до угоди, головна мета співпраці - спільна розробка та запровадження навчальної програми для магістрів публічної адміністрації, яка відповідає вимогам Болонського процесу та європейським стандартам.  

13 березня у Національної академії державного управління при Президентові України відбулась зустріч керівництва Національної академії зі слухачами І курсу вечірньої форми навчання.

Під час зустрічі слухачі отримати відповіді на проблемні питання, які в основному стосувались організації та змісту навчального процесу в Національній академії. Для вирішення проблем, які озвучили слухачі президент Національної академії В.Нанівська дала доручення відповідним структурним підрозділам.

Слухачів також хвилювало питання чи отримають вони кваліфікацію магістрів державного управління і яким чином на отримання дипломів вплинуть ті зміни, які сьогодні відбуваються в Академії. «Перед слухачами будуть виконані усі зобов'язання, які взяла на себе Національна академія» - запевнила усіх президент Національної академії В.Нанівська.

В ході зустрічі слухачів було ознайомлено з основними аспектами реформування Національної академії та змінами, які у подальшому відбуватимуться у змісті навчального процесу.

Такі зустрічі керівництва Національної академії зі слухачами набувають традиційного характеру. Тому свої запитання можна і надалі надсилати попередньо електронною поштою на адресу question@academy.gov.ua,або вкинути до поштової скриньки, яка розміщена в навчальному корпусі Національноїх академії(вул.Е.Потьє,20).  

12 березня за ініціативою Національної академії державного управління при Президентові України відбулась нарада консультативної групи «Модернізація системи професійної підготовки навчання державних службовців».

У нараді взяли участь Керівник Головної служби Секретаріату Президента України О.Євдоченко, Начальник Головного управління державної служби України Т.Мотренко, голова правління Центру політико-правових реформ І.Коліушко та заступник Голови Київської міської державної адміністрації Л.Денисюк. Серед учасників наради були представники посольств Австрії, Франції, Швейцарії, Нідерландів, Фінляндії, Польщі, Бельгії та Іспанії, а також п»ятнадцяти міжнародних організацій.

Головною метою зустрічі, як зазначила у своєму привітальному слові президент Національної академії В.Нанівська, є презентація концепції та дорожної карти реформи системи професійного навчання державних службовців, «ознайомлення з тим, що на сьогодні ми робимо на виконання Указу Президента України «Про модернізацію системи підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців», а також представлення тих, хто безпосередньо здійснює цю реформу».

Про хід реформи, яка розпочалася з 2 червня 2006 року, зокрема про її головні віхи, які було пройдено реформуючи структуру Академії і ті управлінські процеси, які здійснюються в ній на сьогодні, розповів віце-президент Національної академії А.Чемерис.

З основними завданнями по забезпеченню безперервної освіти з демократичного врядування, а саме запровадження викладання основ демократичного врядування в системі освіти та демонополізації підготовки фахівців в освітній галузі Державне управління, присутніх ознайомив перший віце-президент Національної академії О.Оболенський.

Про заходи щодо модернізації науково-дослідної діяльності Академії, як однієї із складових функціонування нинішньої Національної академії при Президентові України, як вищого навчального закладу ІУ рівня акредитації та етапи їх реалізації поінформував віце-президент Національної академії С.Сьомін.

Директор інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів НАДУ В.Гошовська звернула увагу присутніх на сучасний стан підвищення кваліфікації керівних кадрів в Україні та презентувала нові навчальні цикли, які будуть впроваджені з метою забезпечення безперервності і практичної спрямованості згідно з модернізацією цього процесу.

Свої бачення щодо професійної відповідності державної служби до нових політичних умов, про потреби та очікування висловили в ході обговорення Керівник Головної служби Секретаріату Президента України О.Євдоченко та Начальник Головного управління державної служби України Т.Мотренко.

До обговорення даної теми активно залучились голова правління Центру політико-правових реформ І.Коліушко, заступник Голови Київської міської державної адміністрації Л.Денисюк, виконавчий директор Фонду «Відродження» Є.Бистрицький, голова управління першого сектору Представництва Європейської комісії Мартін Шідер та координатор Програм Представництва Європейської комісії Е.Ніколайчук.

Підсумовуючи результати обговорень, В.Нанівська подякувала усім учасникам заходу за підтримку намірів та дій Академії в напрямку демократизації державного управління в Україні та зазначила, що і надалі команда, яка здійснює сьогодні реформу, працюватиме над розробкою та втіленням демократичних стандартів, безумовно у тісній співпраці, з усіма зацікавленими сторонами, які уже сьогодні беруть активну участь в цьому процесі та тими, хто долучатиметься до реалізації намічених програм і надалі.

В Національній академії державного управління при Президентові України проходить робоча зустріч з представниками Баварської професійної школи управління і права.
Серед учасників зустрічі – представники керівництва Національної академії та фахівці Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів НАДУ.
Баварську професійну школу управління і права предствляють Раймунд Гельфріх, заступник керівника з питань підготовки кадрів Баварської школи управління та Гертрауд Каст, співробітниця Баварської академії управління з питань організації засідань і конгресів.
До проведення робочої зустрічі долучились і представники Фонду Ганнса Зайделя в Україні: Клаус Фізінгер, керівник реферату Центральної, Східної та Південно-Східної Європи Фонду Ганнса Зайделя в Мюнхені, Сергій Вікторович Загорний, керівник Представництва Фонду Ганнса Зайделя в Україні.
В ході запланованих заходів, 5 березня в Національній академії (Е.Потьє, 20) пройшла лекція на тему “Система підвищення кваліфікації у Німеччині” та представлена презентація Баварської професійної школи управління і права. Гертрауд Каст, зокрема, презентувала присутнім Баварську академію управління з питань організації засідань і конгресів.
Цього ж дня, за участю президента Національної академії В.Нанівської та віце-президента А.Чемериса, відбулась зустріч гостей з керівництвом Інституту підвищення кваліфікації НАДУ щодо обговорення плану їх подальшої співпраці.
На 6 березня запланована робота спільної німецько-української робочої групи з розробки змісту модуля для державних службовців після призначення на посаду.
Такий цикл зустрічей з представниками провідних європейських шкіл управління відбувається у процесі виконання доручення щодо розробки і впровадження концепції модернізації загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до Указу Президента України від 2 червня 2006 року.

28 лютого в Національної академії державного управління при Президентові України відбулися урочисті заходи, присвячені черговому випуску магістрів державного управління. Дипломованих держслужбовців привітав Президент України Віктор Ющенко, а 24 найкращим Глава держави вручив дипломи з відзнакою.

У своїй промові перед випускниками Президент України наголосив на комплексі принципових, стратегічних завдань – розмежуванні політичних та адміністративних функцій в уряді, вдосконаленні управлінської вертикалі та структури органів виконавчої влади на місцях, істотному оновленні управлінської еліти, глибокій реформі державної служби. Окрім того, побажав державним службовцям дбати про захист і забезпечення інтересів держави незалежно від політичних змін.

Нинішній випуск – перший після набуття чинності Указу Президента від 2 червня 2006 року «Про деякі питання Національної академії державного управління при Президентові України». Ним Глава держави поставив завдання перед новим керівництвом модернізувати загальнонаціональну систему підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

Президент Національної академії В.Нанівська у своєму виступі акцентувала увагу на уже зроблених кроках на шляху реформування Академії. На необхідності подальших змін у напрямку створення в Україні професійної урядової школи європейського рівня, яка буде розробляти стандарти навчання основам публічної політики, демократичного державного управління та аналізу політики, забезпечувати індивідуалізовану підготовку вищих керівних кадрів, здійснювати програми регулярного підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування. Адже саме цього сьогодні вкрай потребує як держава, так і суспільство.

Загалом ступінь магістра за спеціальностями «Управління суспільним розвитком» та «Державне управління» отримали більш ніж півтори тисячі слухачів Національної академії державного управління при Президентові України. З них 465 – випускники київського закладу. Решта - здобули кваліфікацію у Дніпропетровському, Львівському, Одеському та Харківському регіональних інститутах Академії.

Скачати привітання Президента України В.Ющенка (190М)
Скачати привітання президента НАДУ В.Нанівської (70М)

26 лютого відбулось спільне засідання ініціативної групи по відновленню роботи ВГО “Асоціація магістрів державного управління” (у складі слухачів та працівників Національної академії державного управління при Президентові України) та адміністративної ради Всеукраїнського громадського об’єднання “Асоціація магістрів державного управління”.

Участь у засіданні взяли президент Національної академії В.Нанівська, перший віце-президент Ю.Оболенський, радник президента О.Коловіцкова та інші. Було обговорено ряд питань стосовно сучасного стану громадського об’єднання, його ролі у житті та професійній діяльності випускників Академії, його впливу на підвищення авторитету державної служби в Україні та діяльності у напрямку демократизації державного управління загалом.

В.Нанівська, в свою чергу, висловила зацікавленість у розвитку ВГО “Асоціація магістрів державного управління”, а також підтримку створення в Академії такої ініціативної групи та готовність у сприянні їй у подальшій діяльності.

З 12 по 16 лютого 2007 року в Інституті навчалися голови районних рад.

З 12 по 23 лютого – керівники структурних підрозділів Головного управління державної служби України, Державної податкової адміністрації України і державних податкових інспекцій в областях, начальники управлінь з питань внутрішньої політики, начальники відділів кадрової та організаційної роботи, начальники загальних відділів обласних державних адміністрацій.

21 – 22 лютого в рамках навчання відбувся короткотерміновий семінар на тему: “Проблеми європейської інтеграції України” з питань економіки і підприємництва для працівників Секретаріату Президента України, Міністерства юстиції України, Державного комітету з регулювання ринків фінансових послуг України, Фонду державного майна України, обласних державних адміністрацій.

У проведенні занять взяли участь: Голова Верховної Ради України О.О.Мороз; Віце-президент Національної академії наук України В.М.Литвин; Перший заступник Міністра внутрішніх справ України М.В.Корнієнко; Перший заступник Начальника Головдержслужби України М.О.Борсук; заступник Міністра аграрної політики України С.І.Мельник; заступник Голови Державної податкової адміністрації України С.І.Лєкарь; заступник Голови Державної податкової адміністрації України Г.І.Бондаренко; заступник Начальника Головдержслужби України В.Д.Ткач; заступник Голови Рахункової палати України О.С.Яременко; Член Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України С.О.Бірюк та ін.

12 лютого організовано виїзне заняття у Верховній Раді України, яке проводили: Голова Верховної Ради України О.О.Мороз; керівні працівники Управління по зв’язках з місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування Апарату Верховної Ради України та ін.

Зміст навчання спрямовувався на розгляд питань: впровадження системи управління якістю в органах влади; технологія і стандарти підготовки політичних рішень; інституційні інструменти європейської інтеграції; форми і методи конструктивної критики; управління конфліктами; фінансовий контроль тощо.

Для забезпечення практичної спрямованості навчання в Інституті проведено: практичні заняття в малих групах з питань використання Інтернет-ресурсів у державному управлінні, оформлення документів у сфері державного управління; круглі столи на теми: “Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні”, “Питання боротьби з корупцією та організованою злочинністю в Україні”, “Конкурентні напрями розвитку економіки України”; тренінги: “Мистецтво ділового спілкування”, “Комунікації в управлінні персоналом”; лекції з елементами практичного заняття: “Формування іміджу органів державної влади”, “Форми і методи конструктивної критики”, “Безконфліктна взаємодія в процесі нововведення”.

Результати підсумкового анонімного анкетування слухачів показали зростання рівня задоволеності навчанням (90,0%) завдяки впровадженню оновлених програм, участі високих посадових осіб у проведенні занять, забезпеченню практичної спрямованості змісту навчання тощо.

Відповідно до рейтингу анонімного опитування найбільше зацікавлення викликали заняття, які проводили: В.І.Мунтіян (“Національна безпека країни в умовах інтеграційних процесів”); С.О.Телешун, І.В.Рейтерович, О.Г.Пухкал (круглий стіл “Керованість політичних і соціально-економічних процесів в Україні: сучасний вимір”); І.М.Плотницька, З.Ф.Кудрявцева (“Оформлення документів у сфері державного управління”); М.О.Борсук (“Проходження служби в органах державної влади і органах місцевого самоврядування”); В.М.Литвин (“Реалії постновітньої доби та нові виклики для України”); С.І.Лєкарь (“Податкова система України: стан, проблеми, перспективи”); С.В.Загороднюк (“Мистецтво ділового спілкування”); С.І.Мельник (“Основні напрями реалізації державної аграрної політики на сучасному етапі”); М.І.Пірен (“Конфлікт як соціальний феномен”).

З 14 по 16 лютого 2007 року в Національній академії державного управління при Президентові України (вул. Пугачова 12/2) проходить німецько-українська робоча зустріч з питань змісту навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Зокрема, йдеться про розроблення нової навчальної програми для магістрів публічної адміністрації.

Ця зустріч стала черговою в процесі співробітництва експертів обох країн з модернізації навчання і підвищення кваліфікації для державного управління. Технічна співпраця між українським та німецьким урядами триває з 1996 року. Згідно з останнім протоколом урядових переговорів – від 15 грудня 2006 року – головним напрямом співпраці є саме реформа публічної адміністрації.

Впродовж робочої зустрічі німецькі та українські фахівці обговорюють наступні модулі, що складатимуть навчальну програму: «Демократичне врядування», «Європейські справи» та «Регіональний розвиток і менеджмент».

В роботі зустрічі беруть участь представники керівництва та фахівці Академіі, вітчизняні експерти з державного управління. Німецьку сторону представляють викладачі Вищої прикладної школи управління та права, Вищої прикладної школи техніки та економіки (Берлін) і співробітники Центру міжнародного міграції (CIM) та Німецького Товариства технічної співпраці (GTZ).

По закінченню зустрічі між Національною академією держуправління та Німецьким товариством технічного співробітництва буде укладено угоду про надання Академії підтримки при модернізації навчання і підвищення кваліфікації для державного управління.

Зокрема підтримка буде надана в наступному:

• Розробка навчальної програми для магістрів публічної адміністрації;
• Вироблення навчальних матеріалів;
• Супроводження впровадження нової програми;
• Навчальні поїздки до Німеччини.

Указом Президента України від 2 червня 2006 року Національна академія держуправління отримала доручення щодо розробки і впровадження концепції модернізації загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

В Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України з 12 до 16 лютого 2007 року будуть навчатися голови районних рад; з 12 до 23 лютого – керівники структурних підрозділів Головного управління державної служби України, Державної податкової адміністрації України та державних податкових інспекцій в областях, працівники Рахункової палати України; начальники управлінь з питань внутрішньої політики, начальники відділів кадрової та організаційної роботи, начальники загальних відділів обласних державних адміністрацій. 

12 лютого для голів районних рад планується зустріч з Головою Верховної Ради України О.О.Морозом.

У період навчання в Інституті заплановано виступи: Голови Рахункової палати України В.К.Симоненка, Міністра аграрної політики України Ю.Ф.Мельника, Голови Державної податкової адміністрації України А.І.Брезвіна, Начальника Головного управління державної служби України Т.В.Мотренка, першого заступника Міністра економіки України С.А.Романюка, заступника Міністра фінансів України Т.І.Єфименко, Віце-президента Національної академії наук України В.М.Литвина, радника Прем’єр-міністра України П.І.Гайдуцького, Директора Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів НАДУ при Президентові України В.А.Гошовської та ін.

Планується проведення круглого столу з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю в Україні за участю представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, керівних працівників Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України.

Навчальною програмою також передбачено: тематичні зустрічі з актуальних питань регіональної, економічної, бюджетної, податкової, аграрної, публічної та кадрової політики держави, запровадження системи управління якістю в органах державної влади; тренінг «Мистецтво ділового спілкування»; практичні заняття: з питань технології і стандартів підготовки політичних рішень, оформлення документів у сфері державного управління.

У рамках навчальної програми буде проведено короткотерміновий семінар з проблем європейської та євроатлантичної інтеграції України (економіка і підприємництво).

15 - 19 січня 2007 року в Інституті навчалися голови районних державних адміністрацій;

15 - 26 січня – керівні працівники Міністерства палива та енергетики України, Державного комітету ядерного регулювання України, Національної комісії регулювання електроенергетики України, Міністерства транспорту та зв’язку України, головних управлінь промисловості та розвитку інфраструктури обласних державних адміністрацій.

У рамках навчання відбувся короткотерміновий семінар на тему: “Проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України”, зокрема:

• 22 – 23 січня – з питань економіки і підприємництва,
• 24 – 25 січня – з питань мовної підготовки, для працівників Секретаріату Президента України, Міністерства юстиції України, керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Перед слухачами виступили: Заступник Глави Секретаріату Президента України В.В.Бондар; Міністр Кабінету Міністрів України А.В.Толстоухов; Перший заступник Міністра транспорту та зв’язку України В.В.Корнієнко; Перший заступник Начальника Головдержслужби України М.О.Борсук; заступник Міністра праці та соціальної політики України О.В.Гаряча; заступник Міністра аграрної політики України С.І.Мельник; заступник Голови Державної податкової адміністрації України С.І.Лєкарь; заступник Голови Державного комітету ядерного регулювання України О.А.Макаровська; заступник Голови Державної служби автомобільних доріг України Є.Д.Прусенко та ін.

18 січня організовано виїзне заняття у Секретаріаті Президента України, яке проводили: Заступник Глави Секретаріату Президента України В.В.Бондар; керівник Головної служби регіональної політики Секретаріату Президента України С.С.Кроль; керівник Головної служби соціально-економічного розвитку Секретаріату Президента України В.М.Матвійчук; керівник Головної служби кадрової політики Секретаріату Президента України О.Л.Євдоченко; Перший заступник керівника Головної державно-правової служби Секретаріату Президента України В.В.Півторак та ін.

Під час виїзного заняття голови райдержадміністрацій розглянули: пріоритетні напрями діяльності Головних служб Секретаріату Президента України; питання вибору критеріїв оцінки ефективності управління в райдержадміністраціях; проблеми взаємодії Головної служби регіональної політики з місцевими органами виконавчої влади щодо інформаційно-аналітичного забезпечення Президента України тощо; порушували питання щодо:

• стану розробки законопроекту „Про місцеве самоврядування в Україні”;
• роз’яснення дії імперативного мандату депутатів місцевих рад;
• удосконалення механізму формування бюджету, зокрема запровадження формульного підходу;
• законодавчого унормування земельних відносин;
• роз’яснення стандартів якості надання державних послуг;
• визначення критеріїв оцінки результатів роботи голів райдержадміністрацій;
• удосконалення законодавчого забезпечення щодо судових органів влади;
• роз’яснення порядку податкових стягнень з власників транспорту;
• розробки методики моніторингу кадрового резерву шляхом застосування інформаційних технологій.

Для забезпечення практичної спрямованості навчання в Інституті проведено: практичні заняття у малих групах з питань використання Інтернет-ресурсів у державному управлінні; круглі столи за участю політологів з різними точками зору на теми: ”Актуальні питання діяльності та кадрового забезпечення органів влади”, ”Керованість

політичних і соціально-економічних процесів в Україні”; ділові ігри: ”Методика проведення громадських слухань”; ”Соціально-психологічні аспекти ділового спілкування”; ”Формування іміджу органів державної влади”.

Під час навчання здійснювалось вивчення та узагальнення проблемних питань, порушених слухачами, щодо:

1. державного управління та державної служби:
   • створення умов для формування національної ідеї;
   • законодавчого закріплення деполітизації державної служби в проекті Закону України ”Про державну службу”;
   • створення правого механізму передачі чітко окреслених повноважень від райдержадміністрацій до райрад;
   • необхідності роз’яснення сучасних проблем українського політикуму;
   • удосконалення законодавчого забезпечення інформаційної політики в Україні;
   • забезпечення пріоритетного розвитку інформаційного суспільства;
   • необхідності перегляду заробітної плати головних спеціалістів з метою залучення молоді до державної служби;
   • роз’яснення законодавства з питань дострокового виходу на пенсію;
2. економічної та фінансової політики:
   • механізму удосконалення фінансування районних бюджетів;
   • перспективи впливу СОТ на український ринок;
   • розробки механізмів виходу з економічної кризи;
   • визначення економічних ризиків перехідного етапу економіки України;
   • створення ідеології економічної реформи;
3. податкової політики:
   • перспектив удосконалення податкової політики стосовно зниження ПДВ;
   • урегулювання повноважень податкової адміністрації щодо державних закупівель (тендерів);
   • стану розроблення Податкового кодексу України;
4. транспортної політики:
   • стану розробки нової програми розвитку доріг на 2007-2011 рр.;
   • необхідності розвитку міжнародних транспортних коридорів;
   • забезпечення фінансування життєдіяльності дорожніх містечок;
   • залучення українських автодорожніх компаній для ремонтних робіт за рахунок інвестиційних коштів;
   • необхідності створення облікового центру пільгових перевезень.

Результати підсумкового анонімного анкетування слухачів показали зростання рівня задоволеності навчанням (94,4%) завдяки участі високих посадових осіб у проведенні занять, впровадженню оновлених програм, забезпеченню практичної спрямованості змісту навчання тощо.